国有企业纪委监督面临的问题与对策建议

作者：苏钰翔 河南神马氢化学有限责任公司

一、问题梳理

(一)监督体系不健全，监督责任难以压实

企业通常按照“五位一体”大监督思路来划分党委全面监督、纪委专责监督、业务部室职能监督、党支部日常监督和党员职工民主监督的职责。因此，普遍存在职责界定不清晰、监督重点不突出、监督节点和标准模糊等问题。

(二)纪检干部与非纪检干部人群的认知差异

纪检干部对“再监督”“职能监督”及二者关系的认知程度显著高于非纪检干部人群。这说明经过“三转”工作的落实和实践，锻炼提高了国有企业纪检干部的政治素养和业务能力。纪检干部作为党内监督的主要力量，对自身职责定位认识清晰，能够围绕“监督的再监督、检查的再检查”认真履职尽责。

二、机制探索

(一)强化组织保证，推动基层监督全覆盖

一是保障应设尽设。要求各基层纪检机构负责人在月度例会上报告所在单位纪检委员配备情况，推动所有基层纪委书记、纪委委员、基层党组织纪检委员全部配备到位，督促及时补充因工作调动出现的空缺。二是保障选优配强。明确纪委书记、纪委委员以及纪检委员人选推荐标准和条件，特别是明确纪检委员人选推荐符合一定职务要求，从制度上既保证高岗位熟悉本部门 /单位重点工作，同时又避免低岗位“存在感低”“不敢监督”的问题。三是保障不留盲区。为有效解决纪检委员倒班休假造成监督“缺位”，推动基层单位参照纪检委员选配标准从优从严选拔配备兼职监督员进行“补位”，代行职责，并推行交接班制度，确保基层监督力量常在。四是延伸监督“触角”。借鉴全员安全生产责任制管理模式，推动创新引入全员监督责任制，夯实群众监督基础，织密基层监督“探头”，推动纪检监督与群众监督有效贯通融合，形成合力。

(二)强化岗位教育培训，促进管理干部队伍能力建设

国有企业监督管理涉及医企业运行管理的全要素全流程，对管理干部能力素质要求是全方位的。新时代加强党员干部岗位教育培训，要坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力构建新发展格局。要加强责任意识，坚持问题导向和系统思维，不断培养领导力、执行力、创新力、变革力，提高主动治理能力本领。

(三)工作上有问题要处理在萌芽状态

国企纪检工作中，领导、员工处理工作要雷厉风行、果断。企业纪检工作要坚持问题导向，利用熟悉企业环境，家底清楚对企业廉政风险点一目了然，进行有效布控;利用防控重点目标清晰，党风廉政建设任务责任到人，进行压力传导。针对问题隐患积极采取措施，持续跟进追踪，做到不等上级安排、不等问题出现、不等群众举报，发挥企业纪委内在优势将问题建账立卡，采取有效措施将问题及时处理在萌芽状态。

(四)强化贯通协同，推动各项责任齐发力

一是加强与党委及党委书记的沟通。至少每半年会同党委专题研究一次全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作，通报监督执纪问责工作;经常与党委书记和班子成员就作风建设、廉洁风险以及分管领域的突出问题交换意见。二是常态化开展两级党委书记与下一级党组织负责人，纪委书记与同级党委班子成员和基层党委书记、纪委书记，基层纪委书记与关键岗位、关键人的谈话提醒、“第一种形态”实施，推进全面从严治党责任向下延伸、压力向下传导，实现落实主体责任、第一责任、纪委监督责任和党委班子成员“一岗双责”面、线、点的有机结合。三是建立季度党风廉政联席会沟通机制，加强与审计部、党群工作部、组织部、办公室、资金财务部等职能部门的沟通协作，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，促进党内监督同其他监督贯通协同，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。