新时代推动国有企业工会创新服务制度机制研究

作者：陈黎辉 平顶山天安煤业股份有限公司六矿

一、工会在国有企业中的定位与作用

工会组织在企业中的定位是维护职工权益、参与企业管理、组织职工活动的重要角色，对于促进企业的和谐稳定发展具有重要意义。第一，企业工会既是职工权益的维护者，又是企业发展的推动者。工会通过组织职工参与企业民主管理，开展职工职业技能培训、劳动竞赛、技术比武、“五小”创新创效，举办文体活动等方式，增强职工的归属感和凝聚力，激发职工的创造力和工作热情。第二，企业工会应积极协调企业与职工之间的关系、化解矛盾、促进和谐，为企业营造稳定的发展环境。各级工会组织通过经常性的电话网络沟通、实地走访、座谈交流、送关爱等多种途径与职工群众保持常态化联系，畅通工会与基层的沟通渠道，了解职工所思所想，把握职工所忧所盼，解决职工所需所急，创新工作方式方法，及时有效化解矛盾。同时，及时向职工传达企业各项决策部署，倾听职工心声，不断改进工作，切实发挥工会桥梁纽带作用，推进企业高质量发展。

二、新时期工会工作面临的现实挑战

(一)改革重组带来的新问题

新时代以来，大部分企业都是在政府的引导下进行的改革，重新聘用的人员和劳动力的人数在不断增多，而正式职工的人数却在不断减少，这在很大的范围内造成了职工的人数的流动性。改制后，体制上的变动，对职工稳定的薪酬产生了较大的冲击。在对企业改制的同时，对一批质量不高的职工逐步进行了清理。在收入的分配上，已经从由大锅饭向多劳多得模式转换。在雇佣方式上，已经逐步向推荐、竞聘和考核等方向发展，这种变化对员工的收益产生了一定的影响。

(二)基层工会组织缺乏活力

目前，我国的职工权益保障体系还没有建立起来，职工群众的素质还有待进一步提升。基层的经济审计委员会，尽管其组织结构比较完善，但是其功能还没有得到充分的发挥。首先，联盟资金不能超过总薪金的2%。其次，基层工会的自有资金没有及时足额使用。三是由于各级政府对各级工会的重视程度不够，财会人员工作体系不完善，财务审计员的业务水平较差，这是一个不容忽视的问题。

三、新时代推动国有企业工会创新服务制度机制

(一)建立职工需求调查机制

从员工健康服务需求入手，通过职工个人健康和生活习惯调查问卷，结合职工健康体检、职工重大疾病申报等情况，设置了一套动态、细致、全面的个人健康档案，特别是针对高危人群和特殊人群，对其进行归类，并制定了阶段性的健康干预方案，建立起职工需求调查机制。

(二)健全完善联系和服务职工制度

在职工代表大会、工会领导干部接访、工会干部基层联系点、结对帮扶等相关工作制度基础上，以“职工之家”为依托，探索打造职工“健康小屋”，通过配置基础筛查、理疗、急救等设备，定期提供健康测评、心理疏导、体检报告解读等服务，健全完善联系和服务职工制度，及时解决职工关注的健康问题，尽最大努力实现他们对美好生活的向往。

(三)完善工会服务体系

国有企业在建设和优化工会方面应从企业整体发展角度出发，将助推企业整体发展作为核心要点。在国有企业整体发展战略基础上，还要以工会建设的主要任务作为发展的基石，重视工会的作用，这样才能够更好地为职工提供服务。因此，国有企业工会要打造职工与企业零距离服务体系，职工只有充分感受到工会的温暖，才能够促使企业积极发展。

(四)建立工会服务网络化工作机制

充分利用“互联网+”，开通线上服务活动，以定期推送宣教图文、视频及线上健康讲座等形式，推出“健康教育云课堂”，强化职工健康意识;结合当前职工心理健康需求，建立“云上心理疏导室”，线上为职工提供心理测评、一对一心理咨询、心理疏导等，塑造职工群众健康身心，逐步形成“互联网+”普惠健康服务新体系，进一步拓展工会服务覆盖和效能，彰显新时代工会的作用。

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