关于国有企业党委发挥领导作用的思考

河南能源鹤煤公司六矿党委工作部 焦雁丹

当前，国有企业党建工作在企业发展中发挥着越来越重要的作用。国有企业党建工作不仅有利于坚持党对国有企业的政治领导地位，更重要的是有利于促进企业的发展。

1.新形势下加强国企党建工作的必要性

1.1加强国企党建工作，是坚持党对国有企业政治领导的必然要求

国有企业作为市场经济快速发展的重要组成部分，也是执政党执政的基础。国有企业党组织是党的工作的组织基础，党的建设工作有效开展是贯彻党的路线、方针、政策的重要把握。党的建设的有效开展，对企业的发展起着思想政治领导作用，有利于巩固党对国有企业的政治领导地位。

1.2加强国企党建工作，是参与企业管理和决策的重要保障

新时期，国有企业要充分发挥党委的领导作用，即参与企业管理和决策。特别是党的第十九次全国代表大会强调，企业党委要发挥“导向、全局管理、确保落实”的领导作用。要在企业重大问题的决策中发挥“领导党委”的作用，更加突出今后党建工作的重要性，对国有企业党建工作的发展提出更高的要求。提高对党建工作的思想认识是参与企业管理决策的基本要素，参与企业管理决策是党建工作的具体体现。

1.3加强国企党建工作，为国有资本提供坚强保证的必然要求

它是贯彻党中央决策部署的重要力量，是全面贯彻落实新发展观、深化改革的重要力量，是实施“走出去”战略、“一带一路倡议”建设等重大战略的重要力量，是增强综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。在中国共产党的领导下，国有企业党委（党组）要促进国有资产的保值增值，扩大国有资本的作用，提高国有经济的竞争力，为国有资本提供强有力的保障。

2.国有企业党建工作存在的主要问题

2.1企业党建理论认识理解不深

企业干部和职工对国有企业党建的理论知识和认识不够深入，对国有企业党组织领导核心和政治核心的科学内涵、精神实质、基本要求和基本方法也不确定。

2.2党组织的政治核心与领导核心未充分体现

许多企业党组织的政治核心和领导核心没有得到充分体现，党组织在参与企业重大事务决策中没有得到有效落实。虽然一些企业实行了“双向交叉就业”的领导体制，但从本质上讲，党委和法人治理结构还没有有机地整合起来，很难发挥参与决策的作用。虽然有些企业的董事长、党委书记由一人担任，但大部分工作以董事长的身份出现，注重生产和管理，忽视了党的建设工作。

2.3企业党组织自身建设不够

由于生存和发展的迫切性，一些企业放松了企业党建工作，党组织在企业中的作用难以有效发挥。第一，党组织投入大量精力处理各种具体的矛盾和问题，党的建设工作经常受到冲击和影响，不能坚持正常的组织生活，有的企业未能按照规定及时进行党委换届；第二，基层组织不健全，支部书记难选，政工难配，活动经费得不到保障；第三，部分企业党员发展逐年萎缩。