企业信访工作机制优化的实践路径

作者：张盎 河南宝雨山煤业有限公司宝雨山煤矿

一、企业信访工作实施背景

(一)信访工作是切实维护职工群众利益的重要途径

随着企业深化改革的纵深推进，职工群众的诉求日益多样化，涉及福利待遇、安全生产、劳动保障等多个方面，而有的单位职工诉求渠道不够畅通，一些企业和部门对职工反映的问题和诉求回应不及时、不准确，导致职工群众的诉求无法得到及时解决。只有完善信访工作机制，才能依法高效解决员工合理诉求。

(二)信访工作是完善公司治理体系的必然要求

在公司治理中，信访工作通过反映职工意见、完善政策措施，发挥协调公司内部员工关系的作用。通过维护职工群众利益，开展矛盾风险排查化解、服务保障等重大活动，有利于职工提出合理化建议，有利于维护公司的安全稳定，有利于构建现代公司治理格局，从而推动公司健康有序发展。

二、企业信访工作机制优化的实践路径

(一)积极构建信访矛盾调处“智慧 + 心理”服务体系

数字技术赋予矛调中心“智慧指挥中枢”的功能。依据“全周期管理”管理理念，强化数字驾驶舱在基层风险预警、识别及处理中的应用，旨在达成“精密智能控制、智慧能力增强与群体协作共治”的治理目标。具体而言，依托数据资源管理局的强大支持，通过专项工作组模式，实现了公安智慧企业系统与区级城市大脑的无缝对接，整合了“智安企业”“雪亮工程”等智慧安防项目，创新性地开发并推行街道级数字驾驶舱项目化运营，构建了一套以“区级中心为核心、街道中心为骨干、社区网络为分支”的高效网格化指挥体系，显著提升了响应速度和决策效率。在网格化精细管理框架内，通过“一图总览数据、一网汇总采集、一键操作获取、一环畅达服务”的模式，实现了矛盾纠纷的分层次、分类别管理，推动了精准智能控制的深入实施。

(二)在信访问题处置中落实“三个到位”

多年的信访工作实践，企业按照依法办事、思想疏导、亲情温暖的原则，多条腿走路，按照《信访工作条例》中明确的“三到位一处理”原则，做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

(三)严格落实信访稳定工作责任

企业主要负责人、领导班子成员要按照“谁主管、谁负责”“管业务必须管信访、管行业必须管信访”的原则，抓好分管范围、单位、部门的信访工作，并对职权范围内的信访工作负主要领导责任。专职信访部门要坚持组织召开信访工作联席会、信访工作月度例会，抓实企业主要领导公开接访、带案下访、重点约访等工作。严格落实首问首访责任制，加强基层单位和职能部室在处理信访问题中的主体作用和职能作用，进一步提高信访事项办理质效。坚守稳定底线思维、红线意识，层层签订责任书，逐级压实责任。严格落实三级信访管理体系，成立企业信访稳定工作领导小组。领导小组是信访稳定工作的督导督查主体，各基层单位、职能部室是预防和处理信访事项的管理主体，班组是日常排查和管控的责任主体。要明确三级主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实、全员保稳定的大信访工作格局。

(四)挖掘基层信访治理的社会资源

社会力量的激活与整合是信访治理现代化的关键。社会力量的激活意味着打破政府单一主体的传统治理格局，转向政府、社会组织、公众等多元主体协同合作的新型治理模式。这种模式强调的是资源的优化配置与权力的合理分散，旨在通过多维度、多层次的社会参与，构建一个更为灵活、响应迅速的矛盾解决机制。在此基础上，整合社会力量，通过有效的机制设计与平台搭建，将这些分散的社会资源与能力统合起来，形成合力，共同应对社会治理中的各类挑战。

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