农发行雅安市分行：金融活水润雅州 服务“三农”谱新篇

雅安，地处四川盆地西缘，是成都平原向青藏高原过渡地带，也是传统汉区向彝藏民族地区的过渡地带，境内山脉纵横，气候温润，常年降雨，素有“西藏门户”“民族走廊”“雨城”之称。1996年12月，中国农业发展银行雅安市分行在此诞生，奋斗在这片沃土的农发行人，始终秉持“支农为国、立行为民”的初心使命，用实干和担当全力服务“三农”事业发展，助推国家重大战略落实落地，绘就雅安市分行30年履职支农的波澜壮阔图景。该行贷款余额从建行之初的4.15亿元到2024年底的90.64亿元，增长21.84倍。

矢志不渝，扛担在肩，三十载如一日“护粮安”

自成立以来，该行始终把服务国家粮食安全作为首要职责和根本任务，全力保障收购、储备、轮换资金需求，支持“两藏”战略实施，助力“天府粮仓”装满“中国粮”。

坚守初心，解决粮食收购“白条”。建行之初，为有效解决“打白条”和挤占挪用问题，维护粮食市场稳定，该行认真负责，不辞辛劳，攻坚克难，切实按照粮食流通体制改革的有关要求，孜孜不倦地用双脚丈量着粮仓的每一寸土地，以打码单、查库存、建台账、设仓单等方式记录着每一笔资金的流动，实现了收购资金封闭运行，农民们手上的“白条”逐渐消失，口袋里装着沉甸甸的安心和希望。

与时俱进，投身粮食改革“浪潮”。随着粮食流通体制改革进一步深化，粮食市场全面开放，该行审时度势，全程参与区县政府和粮食主管部门关于粮改方案的讨论、制定、完善和监督实施，助力全市8个区县相继完成粮改工作，极大程度减轻了企业的包袱和压力。2003年，全市粮企经营取得了历史性的突破，全面实现了扭亏为盈，粮企发展基本步入良性轨道。

持续发力，助推粮食产业“延链”。在新一轮粮食收储市场改革中，该行不断延伸粮食服务链条，逐渐扩展由生产到供给，从原粮到成品、从仓储到销售、从田间到餐桌的方方面面。从乡间地头、粮食仓库、加工园区......处处都挥洒着该行信贷人员的汗水。该行先后审批贷款5.95亿元，投放贷款1.28亿元支持天全县粮食现代农业园区、天全县粮经复合高效种植、名山区高效农业推广农田等3个项目建设，建成高标准农田2万亩，推动农业生产规模化、机械化、智慧化，提升农业发展质效。2022年，天全县粮食现代农业园区获评“雅安市四星级粮食现代农业园区”，建立“公司+村集体经济组织+合作社+农户”联农带农机制，让粮食更丰满、农村更富足、农户更富裕，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。

只争朝夕，攻坚克难，八载接续奋斗“奔小康”

脱贫攻坚是实现第一个百年目标的底线任务，该行主动扛起政治责任，发扬敢拼敢干、勇往直前的战斗精神，为全市打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

发扬“创”的精神，促“插花”变硕果。雅安市为插花式扶贫地区，存在扶贫点分散、政策支撑少等突出特点，为摸清底数、掌握实情，该行行领导带队，跑遍6县2区，深入偏远乡镇、村落，积极探索“扶贫+网络、交通、旅游、产业”等金融模式，助力经济欠发达区域“通网、通路、通货物，引产、引业、引资金”，把更多金融要素倾斜支持扶贫重点领域和薄弱环节，提升脱贫增收质效。该行累计获批扶贫项目16个，金额54.46亿元，累计投放扶贫贷款33.51亿元，服务和带动贫困人口上万余人。该行支持的天全县国家储备林项目，其融资扶贫模式入选了总行2019年《服务乡村振兴战略创新转型发展模式案例汇编》进行全系统推广。

坚持“助”的大爱，促“川藏”心连心。2020年，正值脱贫攻坚关键冲刺期，受疫情冲击，西藏市场农副产品供应告急，价格不断上涨，严重影响藏区群众的日常生活。西藏自治区商务厅、供销社紧急致函雅安市人民政府，请求调配物资协助保障西藏农副产品市场供给。在这紧要关头，该行“急政府所急、忧企业所忧”，立即开通办贷绿色通道，加班加点与时间赛跑，成功运用人民银行疫情防控专项再贷款向雅安供销集团四川田舍益家公司迅速投放应急贷款2000万元，以低成本资金支持采购重要农副产品快速运往西藏，有效缓解疫情期间农副产品供给燃眉之急，以稳住“菜篮子”稳定社会局势，为藏区打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。

强化“点”的帮扶，促“日子”更红火。自定点帮扶雅安市汉源县坭美彝族乡万林村、河南乡柏树村开展以来，该行坚持“扶贫先扶志、扶贫先扶智”总体思路，开展牵手致富、访贫问苦送温暖活动，为其购买实用书籍、添置办公桌椅、电脑，积极组织送金融知识下乡活动，开办农民夜校，邀请农技专家开展生产技能培训，鼓励贫困户树立脱贫信心，引导当地积极发展脆红李、花椒等农副产品，帮助贫困村完善交通道路，拓展销售市场，带动村民增收创收，顺利完成“摘帽”任务。不止于此，该行还以党建结对、派遣驻村队员等方式先后帮扶雨城区草坝镇张山村、名山区黑竹镇王山村，一步一个脚印，一年一个变化，让村貌焕新颜、村民致富奔小康。

永立潮头，砥砺奋进，薪火相传走好“振兴路”

作为服务乡村振兴的银行，该行坚决贯彻落实党的二十大精神，积极发挥生力军作用，支持农村一二三产业融合发展，推动乡村全面振兴。

铺就致富路。“要想富，先修路”。雅安境内山区面积占比94%，大部分地区山高路远、路况较差，“出行难”成了产业发展掣肘。为解决交通问题，该行积极投放贷款22.8亿元，支持境内12条省道、快速通道及县乡道建设，为发展创造良好条件。金鸡关，被称为威震西南第一关，坐落于雅安市雨城区与名山区交界处，制约着雅安东融成渝地区双城经济圈的脚步。2020年3月，雅安互通综合提升项目正式启动，该行积极跟进，摸底信贷融资需求，为雨名快速通道项目雨城区至金鸡关段、金鸡关至名山区段建设先后提供4.96亿元信贷资金支持，助力挖开金鸡山，让小路变大道、隧道变坦途，助推雅安至成都、西昌、乐山双向全互通，加快建成全省西向门户枢纽。在相对偏远的汉源县，横断山脉的特殊地形，阻隔了汉源县甘溪坝工业园区、万里工业园区，两园区往来需绕行国道108线、省道435线，耗时1个半小时，极大制约互联互通。在农发行的支持下，九安路开工建设，以建设隧道方式，把道路“曲线”拉成“直线”，将两大园区车程压缩至半小时以内，有力促进园区间有色金属、化工产业、食品加工等产业深度融合，提升该县工业整体发展水平。

助推产业旺。“产业兴，乡村兴”。长期以来，雅安规上企业少，支柱产业缺乏，发展瓶颈突出。近年来，雅安加快发展新质生产力，大数据产业迅速崛起，建成全国首个“碳中和”绿色数据中心，数字经济规模超过400亿元，成功开辟经济发展新赛道。在光鲜亮眼的成绩背后，是该行与地方通力协作、深入推进的结果。早在2018年，雅安就规划将辖内丰富水电资源与水电消纳用电政策相结合，以建设大数据产业园，引进大数据企业入驻、项目落地的方式，大力发展数字经济。该行获悉这一规划后，主动加强与市政府对接，量身定制融资方案，加快办贷流程，先后获批贷款2笔、10亿元支持川西大数据产业园一期、二期建设，“筑巢引凤”吸聚包括阿里云、字节跳动等行业领军企业入驻园区，为大数据产业长远发展打下坚实基础。产业发展不仅要聚焦园区，也要放眼农村。芦山县龙门镇，玉溪河缓缓流过，清澈见底，水质优良，是冷水鱼繁育的绝佳场所。眼下随着政策性金融活水不断注入，芦山县冷水鱼智慧水产养殖项目在龙门镇基本建成，项目投产将实现冷水鱼年产量增产700吨以上，年产值增加4000万元以上，围绕冷水鱼养殖，当地拓展休闲垂钓、旅游观光等乡村旅游，年均吸引游客5万人以上，辐射带动周边餐饮、民宿、农家乐等业态发展，促进乡村产业振兴，相关经验模式获省乡村振兴局推广。

建好宜居地。发展离不开“人”，功能设施是“聚人气”的关键。雅安市雅州新区成雅新城，这里入驻企业已从2018年的3家增长至70家，园区产值已超过15亿元，越来越多的外来人员来此务工。为提升新城品质，留住人才，该行投放贷款5094万元，助力当地对贯穿新城的临溪河进行整治，改善河道河段环境，对沿岸进行景观打造，新建公园、骑游道等配套设施，带动沿线开发，以“产城融合、城景互动”提升生活品质，真正实现安居乐业。在雅州新区的经开区和文教新城，同样是农发行信贷资金的支持，当地已建成大数据人才公寓、创客中心、社区服务站、卫生服务站、文化服务站及农贸市场等公共服务设施，促进城乡一体化发展，有力提升对外整体形象和竞争力。

铺展绿美卷。雅安是“天府之肺”、“动植物基因库”，良好的生态是雅安最突出的优势。为把优势变效益，当地积极践行“两山”理论，围绕“山、水”做文章，走出“青山如黛、近水含烟、宜居宜业”的生态发展之路。远眺天全县大岗山，红枫、连香、红豆杉等树种色彩随季节变化，呈现出“山峦层林尽染，城乡鸟语花香”的特色森林景观，吸引了越来越多的游客到访。而这一切变化的背后，离不开政策性信贷资金的“滋养”，随着天全国储林项目贷款陆续投放，当地林改培、中幼林抚育、林下种植如火如荼进行，经过持续栽培，逐步生长的异龄林、复层林、混交林代替了低效纯人工林，森林质量得到显著提升。相继发展林下中药材、食用菌、笋用竹4000余亩，中药材亩均产值最高达20万元，吸纳当地群众100余人就业，人均增收1.2万元。近观雅安的江河，碧波荡漾、绵亘蜿蜒，但每逢汛期将异常汹涌，芦山县曾于2021年遭受“8.11”特大暴雨洪灾，短时强降雨导致该县部分村镇道路、桥梁受损严重，渠道、山洪沟道堵塞，严重威胁沿河群众生命财产安全，该行第一时间赶赴灾区，及时掌握灾情和重建恢复资金需求，投放贷款2.31亿元，支持对8个受灾乡镇河道等设施加固修复建设，有效增强抵御自然灾害的能力，让河水“澎拜”不再汹涌，沿河景色更为靓丽。

初心如磐担使命，笃行不怠续新篇。农发行雅安市分行将继续坚守“支农为国、立行为民”的初心使命，深刻理解和贯彻“干不了、干不好”要求，高效服务粮食安全、农业农村现代化、城乡融合发展、生态文明建设等重点领域，持续为雅安经济社会高质量发展贡献政策性金融力量。（刘通）