中国信通院何伟：建设数据基础设施，释放数据要素价值

8月28日，2024星火全连接活动（数据）专场在北京成功召开。中国信息通信研究院（以下“中国信通院”）副总工程师何伟出席了本次活动并发表题为“建设数据基础设施，释放数据要素价值”的主旨演讲。

何伟表示，当今时代，数字经济已成为推动全球经济转型与增长的核心力量，而数据作为新的生产要素，其重要性日益凸显。2016年，G20杭州峰会上发布的《数字经济发展与合作倡议》，首次明确定义了数字经济的概念，并明确了数据作为关键基础设施的重要性。从上海数据交易所的报告可以看到，2022年全球数据交易市场规模已经达到了900亿美元，预计到2030年能达到3000亿美元，数据要素新兴市场在全球范围内备受关注。发展数字经济要抓好数据这一关键生产要素，这一点也在产业实践中得到验证。以工业互联网为例，通过把工厂内外部从研发到生产、营销、管理等各个环节数据链接起来，形成闭环，进而让数据与传统行业运行机理相互结合，形成一个新的经济优化范式，这在培育新兴产业，改造传统产业，优化畅通经济循环和创新能力方面都发挥了关键作用。

何伟在讲话中指出，数据作为新型生产要素，其潜在价值正以前所未有的速度被挖掘与释放。释放数据要素的价值需经历三个过程。一次价值：业务贯通，即通过数据打通业务系统，支撑业务系统的运转，从而提升业务的价值，推动业务数字化转型与贯通；二次价值：数智决策，即通过数据的加工、分析、建模，能更好地揭示业务运行规律，提升企业智能决策能力；三次价值：流通赋能，即通过数据的流通与共享，可深度挖掘产业链上下游、工厂内外的价值，打破数据壁垒，让数据更融入企业的生产、经营等过程，以发挥数据的最大效能。

通过观察数据价值释放过程可以发现，让数据流通起来至关重要，需要打通原始数据从生产到数据的采集、存储、传输、管理、应用等各个环节，而建设数据基础设施是破解这些难题的关键。

当前我国的网络、算力等数字基础设施规模大幅提升，数据产业资源不断增长，数据技术研发取得积极成果，为构建数据基础设施提供了坚实基础。基于此背景，2024年4月全国数据工作会议明确提出“优化数据基础设施布局。加快全国一体化算力网络和数据流通利用基础设施建设，发挥好政府投资的放大效应。”国家数据局进一步提出“6大基础设施能力”和“4大核心底座”，为数据基础设施建设指明了方向。其中，6大能力涉及数据的汇聚、处理、流通、应用、运营和安全保障能力，4大核心底座涉及流通设施、网络设施、算力设施和安全设施。网络设施、算力设施、安全设施建设虽已有一定的基础，但仍需顺应数字化趋势进一步优化提升，而数据流通设施作为一个新命题，需要加快制度、技术等体系化研究工作。

何伟指出，中国信通院长期从事信息通信技术研究与产业发展工作，对于数据基础设施研究已有体系化布局。目前围绕标识、区块链技术等，在数据流通利用基础设施方面积累了一定的实践经验。由于各行各业的数据标准不一，在对数据进行处理之前，首先需要对各类物理、数字对象进行标识解码，让其能够在网络中对应唯一可识别的数据身份，进而能对数据身份进行解析、定位与查询，开展工业数据的管理和产业链价值数据的增值服务。在工业和信息化部的指导下，中国信通院已经在北京、上海、广州、武汉、重庆建设了5个国家顶级节点并持续稳定运行。同时在南京、成都建设的两个灾备节点也已上线运行。标识注册量超5421亿，已接入国家顶级的二级节点共360个，覆盖31个省级行政区，包含汽车、船舶、仪表等47个重点行业，接入工业互联网标识解析体系的企业超43．3万家。工业互联网标识解析体系通过为机器、产品等物理资源赋予唯一识别的数据身份，实现了工业领域数据的互联互通。

除此之外，“星火·链网”以区块链技术为基础，融合可验证凭证、隐私计算等关键技术，构建了跨界数据验证能力，保障了数据的可验不可见、可用不可见，为数据的合规流动提供了有力支持。通过发布数据原生资产服务网络（DNA）、可信存证服务网络（CAP）等多项公共服务能力，并孵化多个应用场景，“星火·链网”正逐步成为推动数字经济高质量发展的重要基础设施。

未来，中国信通院将继续发挥在信息通信领域的引领作用，继续推动技术创新，优化数据基础设施布局，提升数据资源的接入、处理、分析及流通能力，进一步挖掘和释放数据要素的价值，并将携手各方，深化合作，共同开创数据驱动的新篇章。