混合所有制企业班组安全建设能力提升探索

作者：王洁河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司

1、企业混合所有制改革历程

回溯企业混合所有制改革历程可以发现，我国企业改革的步调始终与经济体制改革保持一致，并且极富开拓性、渐进性与创新性。改革开放四十多年来，我国的经济体制实现了从传统计划经济体制到社会主义市场经济体制的重大变革，企业改革作为我国经济体制改革的核心要素之一，届时经历了从政府附属性质较强到经营市场化、股权多元化的演变。(1)1978年至1992年，国企改革的主要方向是对企业“放权让利”，逐步实现企业所有权与经营权之间的有效分离，激发管理者积极性并促进企业经营机制的变革。(2)1993年至2002年，国企改革的主要方向是“制度创新”，试图探寻并建立起与市场经济相匹配的现代企业制度，围绕“单一搞活”和“整体搞活”两条思路不断激发企业的市场活力。伴随着企业战略重组等资本混合改革措施的推进，企业多元化的股权结构特点逐渐凸显，但国有资本与非国有资本之间协同配合较差。

2、现状分析

从人的行为来看，一线员工思想观念上重视不够。少数员工对安全主体责任的认知不清晰，仍抱有“事故不可避免”等错误观念;部分安全文件的要求、规章制度等在一线班组落地不深、理解不透，对企业的安全工作部署存在被动应付的情况，没有真正领会核心要义，现场执行存在生搬硬套、照本宣科的问题。

从作业现场来看，风险防控力度不够。部分班组风险主动压降的意识不强，被动抵御风险的思维模式固化，运维措施执行不到位，导致设备抵御自然灾害和外力破坏的能力不足。

从班组整体水平来看，核心业务能力不够。班组工作量长期保持高位，高风险作业密集，工作范围广且持续时间长，风险管控难度大;少数班组人员安全技能掌握不足，作业现场风险点管控不严，存在“不会干、不会管”现象。总体来看，企业各类安全风险依然突出，安全工作需要兼顾当前和长远，在发展中系统治理生产中的薄弱问题，保障安全发展格局;要弘扬“生命至上、安全第一”的思想，统筹好安全与发展的关系，牢牢守住安全生产底线。

3、混合所有制企业班组安全建设能力提升策略

3.1、创新班组安全教育培训形式

企业要积极开展安全教育培训形式的创新，打破原有室内培训的老旧模式，采用动漫、微视频、沉浸式体验等多媒体形式，结合AR、VR等技术制作场景式标准化作业视频，打造安全警示教育基地，加强震撼式安全警示教育，不断增强员工安全意识。同时，要加大安全教育课件开发投入力度，针对安全管理规定、各类安全事故事件及典型违章，开发案例资源、微动画、教育警示片等，组织班组学习，强化人员安全思想认识，让全员知风险、防风险，克服侥幸心理和麻痹思想。班组要实施安全目标管理，通过创新培训、组织学习标准化作业流程，保障班组有能力严格执行安全管理标准、规范开展现场作业，将守规行为贯穿于现场作业全过程。

3.2、人才活力

新时代班组安全文化要激发班组活力，本质在于激发人才活力。兴隆庄煤矿始终把选齐配强基层管理队伍作为安全生产的重中之重，做好管理、技术、技能人才三通道发展的晋升工作，启动大学生培养“蒲公英工程”等做法，是新时代班组安全文化激发人才活力的有效途径。

3.3、明确责任确定目标

班组是企业安全生产、经营管理的最小组织单元，班组员工朝夕相处，在工作岗位上相互配合、共同完成生产任务，每个岗位都至关重要。值班长作为班组的直接责任者和领导者，把完成安全生产工作当做首要任务，督促大家学习安全知识以及企业的各项规章制度，交代大家室内操控、室外巡检的安全注意事项，检查安全措施落实。以身作则，带动班组员工从劳保穿戴、风险评估、规范作业等各方面进行安全分析，坚持时时处处以安全为前提、以安全为行为准则;同时班组通过开展多形式、全方位的安全教育培训，将安全责任意识传递到每个员工心中，让大家充分意识每个人都有自己的岗位职责，每个人都与安全责任息息相关，真正树立起“当好第一责任人”理念，为创建“安全型”班组的目标而努力。

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