规范双拥档案管理 促进档案项目建设成果转化

赤峰市退役军人服务中心 王微

党的十八大以来，赤峰市退役军人服务中心坚持以“服务、创新、发展”为宗旨，狠抓双拥档案规范化建设，推动实现档案项目建设成果转化，为赤峰市争创全国双拥模范城提供独具特色的且极具价值的档案服务。

一、加强档案规范化管理，助力双拥模范城创建

截至目前，赤峰市已连续九次获得全国双拥模范城美誉，走在了全国的前列。作为争创全国双拥模范城重要考评内容之一，做好双拥档案规范化管理具有十分重要的历史意义和现实意义。

一是建立规章制度。针对国家、自治区未出台双拥档案管理规章制度的实际，我结合双拥工作特点，对标对表国家、自治区双拥模范城有关要求，在借鉴档案管理部门先进做法的基础上，牵头撰写双拥档案管理规章制度，并通过局党组会议审议通过，下发至各旗县区，要求遵照执行。制度对档案的收集、整理、分类、存储、利用和保密等方面做出了详细规定，提出了“谁领取、谁签字、谁负责”的管理要求，为双拥档案管理提供了有力的制度支撑。

二是打造硬件设施。赤峰市双拥工作文化悠久，底蕴深厚。通过多年的积累，双拥档案繁多且复杂，涉及军地互帮互建的方方面面，且涉密事项较多，给赤峰市双拥档案管理和保护提出了更高要求。为此，赤峰市投入专项资金10余万元打造了双拥档案室，内设四组滑动式保密柜，安装了防盗门，配备了防火设施，并通过消防部门检查验收，推动实现三把钥匙开一把锁的管理机制。赤峰市打造双拥档案室的有益做法，吸引了巴彦淖尔市、兴安盟等兄弟盟市前来参观学习。

三是规范材料收集。为确保双拥档案材料科学规范，我严格按照《全国双拥模范城考评细则》有关规定，对档案材料逐条进行收集整理，并按照工作性质和材料内容进行科学分类，实行项目化推进，清单式管理新模式，实现一事一档、成册排序、按柜分装的档案管理新举措。10年来，我累计整理双拥档案1.8万余份，装满6个档案柜。这些档案内容丰富，整齐划一，生动体现了赤峰双拥工作繁荣发展、蒸蒸日上的良好局面。

四是注重人员选培。结合双拥档案涉密性较高的特点，赤峰市在双拥档案管理人员的先用上，始终坚持“素质过硬、忠诚可靠、敢于担当”的原则，对思想品质、考核成绩、工作态度等方面进行全方位考量。同时，鼓励档案管理专业人员参加国家、自治区及赤峰市档案培训活动，不断提升档案管理人员的业务能力和水平。

二、结合地区双拥工作实际，促进档案建设成果转化

赤峰市是人口大市、安置大市，也是驻军大市，驻军数量居全区第一。作为双拥工作的重要载体，如何将双拥档案的发展成就转化为挖掘历史、弘扬文化、营造社会氛围的优秀成果是全市双拥工作者的首要任务。

一是将双拥档案转化为双拥工作大事记。2023年以来，赤峰市着手开展双拥30年大事记整理工作。要求对1991年以来，赤峰市军地军民在携手推动国防建设，助力经济发展方面的先进事迹进行深入挖掘整理，作为赤峰双拥档案管理人员，此项工作也责无旁贷地落在我的头上。为此，我一头钻进档案室，对历年来双拥档案材料逐一翻阅，对有较高历史价值的材料进行记录在册。历时一个月时间，我查阅了双拥档案1万余份，形成了近8万字的双拥大事迹初稿，并交由相关人员进行审阅、核对，最终形成定稿。

双拥30年大事记的成功编撰，在全社引起强烈反响，成为赤峰市双拥工作历史上具有里程碑意义的一件大事。

二是将双拥档案转化为双拥文化主旋律。近年来，赤峰市在双拥文化建设上凝心聚力，开拓创新，以擦亮“真情双拥 品质赤峰”作为双拥文化品牌，走出了一条主题鲜明，深入人心的双拥文化新路子。在此期间，双拥档案为双拥文化的发展提供了有力见证和决策参考。

2024年是赤峰市争创全国双拥模范城“十连冠”考评之年。赤峰市以双拥档案为依据，汲取优秀双拥文化基因，与住建、财政等相关部门协调沟通，在新城区燕山路打造了双拥英模一条街，悬挂赤峰市在革命战争中的英雄画像和双拥标语，成为赤峰中心城区一道亮丽风景线；2016年以来，由我牵头联合各旗县区编撰了《红色记忆》《老复员军人回忆录》《峥嵘岁月》等12本反映赤峰籍英雄事迹的专刊，并在全社会广泛发行，赤峰双拥文化得到了进一步弘扬。

三是将双拥档案转化为双拥氛围力量源。作为反映双拥工作的基本依据，双拥档案为在全社会营造良好的双拥氛围上提供了有力支撑。通过对双拥档案了解的不断深入，我对赤峰双拥工作历史脉络和沿革也有了更深刻的认知。

2014年以来，按照双拥模范城创建工作要求，赤峰市在全市范围内开展营造双拥氛围工作。为此，我联合各旗县区打造双拥主题公园5座，双拥街3条；累计在城区悬挂双拥标语300余条，依托中心城区LED屏播放革命战争影视作品50余部，协调交通部门在公交车、出租车滚动播放双拥宣传标语70余条，开展送文艺进军营活动30余次。

三、强化双拥档案工作的保障措施

一是加强组织领导。建立健全双拥档案工作的组织领导机构，指定中心主要领导为双拥档案管理领导小组组长，相关业务人员为组员，明确职责分工，加强工作协调，确保双拥档案工作的顺利开展。

二是加大投入力度。将双拥档案建设资金纳入年度资金预算，协调财政部门持续加大对双拥档案工作的投入力度，提供必要的经费支持和物质保障，形成常态化运行机制，确保档案工作的顺利进行。

三是加强监督检查。采取定期或不定期的方式对双拥档案工作进行监督检查和评估，及时发现存在的问题，推动整改和提高，确保档案工作的质量和效果。

总之，通过加强双拥档案规范化管理，深入挖掘档案价值，推动档案开发利用，以及强化保障措施等多方面的努力，可以有效促进双拥档案项目建设成果的转化，为双拥工作提供更加有力的支持和保障。

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