常有颐养 常有众扶 常州召开2024年民生实事完成情况第三场新闻发布会

老有所养，幼有所盼。江苏常州市政府紧扣民生实事任务指标，着力完善政策体系，始终把群众的“关键小事”当作政府“头等大事”，把群众满意作为衡量实事成效的尺度，确保好事办实、实事办好。12月20日，常州市政府召开“向人民汇报——2024年民生实事完成情况”第三场新闻发布会，介绍十大民生实事中“常有颐养”“常有众扶”两大工程完成情况。

实施“常有颐养”工程，构建“15分钟养老生活服务圈”

2024年，常州大力实施“常有颐养”工程，推动落实“常有颐养”三年行动方案，起草《常州市居家养老服务条例》，编制《常州市养老服务设施空间布局规划》，积极构建“15分钟养老生活服务圈”，健全完善覆盖城乡、统筹发展的综合养老服务体系，提升“周边”养老可及性、“身边”养老普惠性和“桌边”养老丰富性。

全市建有58家镇（街道）综合性养老服务中心，其中今年新改造提升20家，为老年人提供助餐助浴、照料服务等社区嵌入式普惠性养老服务。全市示范性乡村互助养老睦邻点建设已完成80个，其中今年新完成40个，为农村老年人提供日间照料、文体活动、探访关爱等服务。

开展健康养老服务，提高老年人看病就医方便可及性、疾病预防管理精准性和医疗服务需求针对性。建有1家市级、4家区级老年病医院，12家二级以上综合医院均设置老年医学科。建有716家基层医疗卫生机构，设置192个家庭医生工作室，基本形成15分钟健康服务圈。持续推进老年友善医院建设，建成省级老年友善医疗机构126家、老年友善医疗机构占比达到88%。省内首创老年人分层分类精准健康服务模式，为57.75万名65岁以上老年人提供免费健康体检。深化家庭医生签约服务，全年建立家庭病床1251张。推进医养结合服务，鼓励养老机构开展护理康复服务，支持医院开展养老服务。全市有25家护理院，其中8家省优质护理院，优质护理院数量为居全省前列。

政府购买服务，由专业养老服务组织（团队）为老年人提供精神慰藉、紧急救援等居家上门服务，已覆盖约15.4万名高龄老年人。开展老年人运用智能技术培训近4.3万人次，获江苏省“老年达人”运用智能技术大赛一等奖。结合省政府消费品以旧换新专项行动，将适老化改造扩面至全体有需要的社会老年人，今年为近1.5万户老年人家庭实施了适老化改造。

新增老年助餐点（社区食堂）83个，全市共建有老年助餐点435个。一区一特色、一地一品牌打造溧阳“如意小食堂”等助餐名片。日均助餐2.2万余份，惠及9.24万老年人。全省首创老年就餐补贴跨区互认和结算机制，惠及1415人、2.3万人次。获全省养老服务机构老年人营养餐大赛团体一等奖和2项个人一等奖。

实施 “常有众扶”工程，扎牢民生保障安全网

2024年，常州以更有力度的救助措施、更有温度的帮扶行动，不断健全社会大救助体系，架起民生保障的最后一道安全网。

探索建立“医院＋社区＋家庭+社会组织”四位一体精神障碍社区康复模式，打造“德康驿站”常州品牌。今年新建成8家“德康驿站”，累计建成精神障碍社区康复服务站点35家，覆盖全市74%的镇（街道），在全省位居前列。全年服务精神障碍患者9541人。

引入第三方受托机构为低保、特困等低收入人群提供康复辅具适配服务，累计惠及群众超1.5万人次。依托“我的常州”APP内的“智慧民政”，一键直达，精准适配，力争实现“辅具在身边，服务零距离”。

2024年，常州常态化运行“残疾人之家”共97家，实现乡镇（街道）全覆盖，并逐步向村（社区）延伸。1143名残疾人接受日间照料托养，1052名残疾人参加辅助性就业，残疾人月平均收入达600余元。

新建未成年人保护工作站（关爱之家）8家，并将流动儿童纳入关爱保护范围，打通困境儿童关爱保护“最后一公里”。截至目前，已建成未成年人保护工作站（关爱之家）74家，共开展各类活动4000场，服务对象10.2万人次。关注困境青少年群体，“一户一策”制定个性化改造方案，组建近1000人的“希望家长”团队，引导200余名圆梦行动受助学生、大学生志愿者参与关爱活动，全年建成梦想小屋124间。

连续两年开展“冬暖夏凉”慈善送电项目，对全市1.2万户低收入家庭开展一次性免费送200度电，支出资金130余万元，加上原本每年减免的 180 度电，每户家庭每年可获得 380 度电援助。在新北、天宁和钟楼开展“慈善助医”项目试点，对已参加基本医疗保险的低收入人口医疗费用个人自付部分实行非申即享、兜底救助。

推动非本地户籍遇困对象“一户一档一策”电子档案全覆盖。目前，常州市智慧大救助平台为非本地户籍中的临时救助、失业致困、大额医疗支出预警、公安发现生活困难等4类约1500人建立电子档案并纳入动态监测。实施“临时救助+慈善救助”联动救助项目，目前已对197人次非本地户籍遇困家庭伸出援手，发放救助金额58.46万元。

（吴文龙  孙杰）

供稿单位：常州市政府新闻办

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