浙江自贸试验区金义片区：国际陆港枢纽城 深耕开放试验田

■ 祝之君 刘  茜 刘  婧

火车轰鸣，汽笛鸣响，“义新欧”“义甬舟”驰而不息，架起开放合作新桥梁；货畅其流，小商品跨境出海，助力“中国制造”通达全球；分秒之间，外贸企业通关提速，唱响制度创新之歌……今年8月，浙江自贸试验区金义片区即将迎来挂牌四周年关键节点。

四年间，金义片区锚定“1+5”功能定位，深耕制度型开放，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进提能升级行动，建设高辨识度的国际陆港枢纽自贸区，“试验田”渐成“高产田”。

2023年，金义片区以占浙江省金华市3%的面积，贡献了全市31.4%的外贸进出口总额、30.6%的实际使用外资，带动全市外贸进出口规模突破7000亿元，总量跃居全国城市第六，出口增长贡献率居浙江省第一，自贸试验区示范引领、辐射带动作用尽显。

聚改革之力

“试验田”里春光正盛

制度创新是自贸试验区建设的核心任务。金义片区立足自身特色优势，不断奋力跳起摸高，坚持以贸易、投资、资金、运输、人员往来“五大自由”先行突破为主攻点,努力创造更多可复制、可推广的经验做法，为浙江乃至全国自贸试验区建设贡献“金义经验”。

去年9月，金义片区成功获批实施陆路启运港退税政策，金华成为全国仅有的两个试点陆路启运港退税政策的城市之一。“该政策将原先出口集装箱货物需清关离境后才能办理退税，提前为从境内启运港装运即可办理，企业退税周期节省了5~20天，有效减轻了企业资金回笼压力。”金华市税务局进出口税收管理科科员朱彤彤表示。截至今年6月底，金华全市以陆路启运港方式报关企业共919户次，享受退（免）税4464.7万元。

乘制度创新的东风，金义片区这个既不靠海也不临边的自贸试验区正依托“义新欧”、“义甬舟”和跨境电商“三大通道”，建立起“买卖全球”的贸易网络，着力打造内陆国际物流枢纽港和“一带一路”开放合作重要平台。

为解决依托中欧班列进出口的外贸企业融资难、融资贵等问题，金义片区引入金融力量，大力推动铁路提单物权化及国际物流保险“一单制”模式创新。“义新欧”中欧班列义乌平台首创浙江省铁路运单物权化贸易融资、“运费贷”，今年以来累计授信1.21亿元，金东平台实现全程保险“一单制”服务。

透过运输自由领域的创新探索，可以窥见金义片区贸易便利化、自由化程度正不断加深。在加速构建双循环新发展格局过程中，金义片区还聚焦贸易自由、人员往来自由、投资自由等领域，多维度持续扩围制度创新“版图”。如落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓，助力小商品拼箱出口通关效率提升26%；全国首创外籍商友卡，让外国人同享市民待遇；设立全国首家县级国际商事法律服务中心等。

随着一颗颗制度创新的种子破土而出、茁壮成长，一个个改革成效正在金义片区开花结果。挂牌建设四周年以来，金义片区共承接193项国家和省级改革试点任务，145项全域复制推广取得阶段性成果，涌现出99个全国或全省“首单”“首例”“首家”，为打造浙江省开放策源地发挥了重要引擎作用。

乘开放之势

贸易业态“新”风劲吹

走进金义片区义乌商贸城区块，在640余万平方米经营面积的“世界超市”里，从服饰鞋包到光伏组件、储能电池等新能源产品，每天都有210多万种商品从7.5万个经营商位上销往全球230多个国家和地区。

如此庞大的数字，生动诠释了世界“小商品之都”的强劲实力，凸显出金义片区外贸的多品种、多批次、小批量、拼箱组货出口和主体多元等特征。全国首创的市场采购贸易方式助力中小微企业乃至普通大众低门槛参与国际贸易，目前已在全国39个城市复制推广。

近年来，金义片区始终将深化市场采购贸易改革作为自贸试验区建设的重点。“我们积极推行‘市场采购2.0改革’，结合市场采购贸易无票免税等优势，叠加贸易和物流通道优势，创新‘市场采购+跨境电商’出口模式，推动市场采购与跨境电商融合发展。”金义片区相关负责人表示，今年1—7月，金华市以市场采购贸易方式出口2702.0亿元，同比增长24.2%，对全市出口增长的贡献率为83.7%。

数字经济时代，跨境贸易开启了全新篇章。在金义片区，“义支付”已成为其外贸发展的一张闪亮“名片”。为破解小商品在贸易过程中遇到的跨境支付难题，金义片区以数字赋能，创新打造全球支付平台Yiwu Pay，并建成全省首个地市级境外个人境内移动支付示范场景，助力上下游中小微企业通过数字支付链接“世界商田”。

如果说深化市场采购贸易改革、打造“义支付”跨境支付平台等是金义片区向内营造自由便利的贸易环境的有益实践，那么借平台之力，持续推进“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”等行动，则是其向外不断开拓全球市场的生动写照。

内外兼修，金义片区贸易业态不断革新，开放型经济发展的动能澎湃。

聚焦跨境电商外贸新业态，金义片区积极培育跨境电商主体，联合亚马逊、野莓、Temu（拼多多）等平台开展资源对接、政策宣讲等，推动17个平台设立落地机构，服务本地企业开店运营，累计服务逾2800家制造业企业开展跨境电商业务。

为探索中国品牌出海的集群化发展之路，通过自主创新的数字化贸易综合服务平台Chinagoods，金义片区大力整合海外电商平台及优质贸易商渠道，打造海外站群矩阵，为不同区域采购商提供有针对性的选品及贸易对接服务。Chinagoods平台目前已开通西班牙、迪拜、哥伦比亚等国家站8个，在线贸易额累计超1400亿元。

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