加强企业公文保密管理工作的路径分析

作者：毋婷婷 焦作煤业(集团)有限责任公司铁路运输处

一、加强企业公文保密管理工作的意义

(一)保密文化建设是国家安全的重要基石

保密工作事关党和国家的安全和利益，加强保密文化建设，是贯彻落实总体国家安全观的需要。在建设企业强国新征程上，抓好企业保密文化建设，关系企业事业生存和发展，关系新时代强军目标实现，关系国家主权安全和发展利益，具有重大现实意义和实践意义。

(二)保密文化建设是企业发展的重要保证

保密文化塑造企业职员的保密意识、保密思维和保密行为，升华企业职员的保密素养、保密认知和保密自觉。中国企业事业发展60多年来，一代代企业职员坚定不移听党话、跟党走，传承企业报国红色基因，坚守“国家利益高于一切”的核心价值观，坚持科技自立自强，勇挑企业强国建设使命重担，有力推动中国企业自主发展、跨越式发展。保密文化已成为企业核心竞争力的重要部分，是中国企业打造自主品牌，在激烈的市场竞争中站稳脚跟的重要实力保证。

二、加强企业公文保密管理工作的路径

(一)以大数据服务公文开发利用和保密工作

发电企业的公文类别多样，这些公文的开发利用各有侧重，如党群工作公文可以服务企业党建，业务公文可以服务企业业务扩展。为保证公文开发利用水平，未来应重视大数据技术的利用。以电力生产公文为例，其主要分为综合公文、生产运行公文、生产技术公文等若干类别，企业要了解生产运行工作情况，可以借助大数据对既有公文进行集中开发。如设定数据挖掘目标为“某机组的发电效率”,可以利用与之有关的原始公文进行信息采集和挖掘，选定关键词“X火电机组”“燃料消耗”“发电总量”等，据此计算损耗及有用功率，利用大数据技术快速完成重点信息的挖掘和分析，以服务企业生产工作管理。保密工作也可以借助大数据技术，工作人员可以利用大数据进行分析，了解发电企业公文保密工作的常见疏漏等，据此分析可靠的应对方法，有所侧重地应用于本企业的保密工作中，提升公文工作总体效益。

(二)加强法律法规建设与实施

为有效应对挑战，首要策略是加强法律法规的建设与实施，不仅包括制定与信息安全相关的法律法规，还涉及对现有法律法规的及时更新，以适应技术发展的需要。同时，相关部门需要明确公文管理的责任体系，对违法行为设定严格的法律责任，增强法律的威慑力。此外，还应推动国际合作，建立跨国公文管理与信息安全的法律协调机制，对于解决国际法律冲突、促进信息安全的全球治理具有重要意义。

(三)加强保密制度建设，实现固化于制

保密制度具有权威性、规范性和约束性，能有效地规范指导保密行为，保密制度是保密文化建设的基础。一是要建立完善保密组织领导制度。坚持“党管保密”的根本原则，健全各级保密委员会统一领导、各部门负责人归口负责的组织领导体系，指导建立风险评估、监测预警、应急处置、信息通报等制度机制，推动保密制度贯彻落实。二是要完善保密规章制度。根据国家保密法律法规和上级机关对保密工作的最新要求，紧跟形势任务和科研生产实际，及时修订更新涉密人员管理、载体管理、网络管理、定密解密、新闻宣传、保密审查和保密奖惩等规章制度，确保保密工作落实有规可依、有章可循。三是要推动保密制度融入工作流程。将保密制度要求融入到具体业务流程中，增强制度的可操作性，发挥流程的强制作用，进一步推动保密要求的落实落地，有效地规范指导员工的保密行为和保密实践活动，确保保密制度体系顺畅运行。

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