站稳人民立场 厚植为民底色——从基层公益智库实践看社会力量参与治理的生动探索

记者手记：“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，这句质朴话语深刻诠释党的群众路线核心要义，生动阐明为民造福就是最大政绩的价值追求。事业优劣由群众获得感评判，工作成效以人民立场为根本标尺。推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅党政机关必须坚守为民初心，各类社会组织、社会力量更需持续作答“我是谁、为了谁、依靠谁”的时代命题。皖江之畔、立足国家“东数西算”长三角核心枢纽芜湖，芜湖市数字经济研究院历经两年深耕实干、守正创新，交出了一份立足芜湖、面向全省、辐射全国、联通世界的基层新型公益智库实践答卷。

2024年7月16日，芜湖市数字经济研究院正式登记设立。作为无行政编制、无财政兜底、无成熟模板可借鉴的社会化新型公益智库，该院由各界有志之士自愿集结、公益发起组建。院务委员会五名核心成员均为中共党员，始终将党的全面领导贯穿治院履职全过程，深学笃行新时代党的创新理论，原创构建系统化治院体系，坚守服务大局、服务行业、服务社会、服务群众的纯粹公益初心，确立“立足芜湖、面向全省、辐射全国、联通世界”的总体发展格局。研究院精准布局数字能源、数字建材、数字农业、数字教育、数字医疗、数字文旅六大核心公益赛道，聚焦产业数字化赋能、高校科教振兴、基层阳光善治三大核心主线，常态化开展普惠性、公益性、无偿化专业智力服务，探索形成的标准化治理范式可供各地因地制宜、本土化落地转化，坚持一地创新、全域共享，杜绝简单照搬、机械套用。

立场决定方向，初心决定担当。作为第三方社会化公益智库，研究院始终践行以人民为中心的发展思想，坚持公共利益优先、群众福祉至上，严格恪守“助力不越位、补位不缺位”工作准则，科学界定社会组织履职边界，不替代政府行政职能、不干预市场主体运行，以独立、公正、专业的公益智库身份持续输出高质量智力支撑，有效补齐公共服务供给与行业治理服务的中间短板。

制度固本，行稳致远。健全规范、民主透明、闭环可控的内部治理体系，是社会组织坚守人民立场、长期稳健发展的根本保障。研究院严格实行院务委员会集体议事、集体研判、民主表决决策机制，所有重大战略、对外合作、对外宣传、重要事项全部线上审议、全程留痕、闭环溯源。经第三方会计师事务所专项审计及多部门联合合规核验，全院实现审计核验、合规检视“零瑕疵、零整改”。该院主动自建标准化、民主化、法治化内控体系，以刚性制度规范履职行为、校准干事方向，确保所有工作始终围绕公共利益、聚焦群众急难愁盼，坚决杜绝履职主观化、随意化偏差，以制度定力护航公益初心。

立足六大数字赛道、紧扣新质生产力发展要求，研究院深耕实体经济数字化转型主战场，以公益智力赋能产业提质、护航民生安全。针对数字建材行业长期存在的低价内卷、无序竞争、标准不一、质量管控薄弱等影响市场秩序、事关民生安全的共性难题，研究院搭建行业数字化溯源共治平台，无偿输出技术资源、治理方案与智力支撑，引导行业构建优质优价、公平有序、良性迭代的发展生态，牢牢守住工程质量安全底线。2025年度，研究院累计促成跨区域产业资源精准对接超200亿元，服务赋能实体企业200余家。其探索形成的数实融合、行业共治、产业提质创新范式，具备成熟的可复制、可推广价值，可为全省、全国同类型行业治理、实体经济赋能提供实践样本。同时依托数字能源赛道助力绿色低碳转型，依托数字农业、数字文旅赛道赋能乡村振兴与业态升级，依托数字医疗、数字教育赛道推动优质公共资源均衡普惠，全方位夯实民生福祉根基。

科教兴邦，育才致远。深入落实教育强国、人才强国战略部署，研究院依托数字教育公益赛道，承接海内外校友永久性全权委托，常态化运营励志助学、科创培优全域公益工程。所有公益项目完全与高校行政体系、财政经费体系剥离，不占用校方经费、不增加基层办学负担、不介入校内考评体系。创新推行“时序优先、零人为干预”阳光评审机制，以刚性流程破除人情干扰、杜绝资源倾斜，实现对困境学子、科创青年、优秀学生的精准帮扶、精准培育，推动公益助学从单一物质帮扶升级为思想引领、品格塑造、素养提升、科创赋能的全链条、立体化育人体系，为全国校社协同、校友兴教、公益育人探索出可复制、可推广的全新实践路径。

基层治理是民心工程，更是践行人民立场的最前沿。针对基层公开透明度不足、民意闭环不畅、群众诉求回应不及时等治理痛点，研究院坚持公益无偿、为民利民原则，自主研发上线阳光智慧治理数字化平台，集成居务公开、民意征集、民主监督、诉求督办、全程溯源等功能模块，助力构建共建共治共享的基层治理新格局。始终坚守“只搭平台、只建机制、只做服务”的履职定位，严守边界、绝不越位，以数字化工具化解基层矛盾、凝聚社会共识、回应群众对公平、公开、公正的美好期盼，为城乡基层善治持续输出标准化、数字化、可落地的解决方案。

作为全新模式的创新型公益智库，研究院在两年实干探索中，原创沉淀形成“一个政治定力、双重五准则、三层核心自信、四项秉持、五个坚持、五位一体系统创新”完整治院体系。改革创新无先例、新兴探索无模板，新生事物在成长过程中，必然面临认知差异、不解杂音与实践阻力。面对各类外界干扰、片面议论与多元声音，全院上下初心不改、信念不变、节奏不乱、定力不移，始终坚持自成体系、自我革新、自主求索，依托系统化治理逻辑攻坚克难、稳步前行、踏实探路。研究院构建50后、60后、80后跨代际专家决策梯队，老中青优势互补、协同发力、凝心聚力，推动整套治院理念落地生根、开花结果。全院所有成果均为集体智慧结晶，重团队实绩、轻个人光环，在守正中创新、在笃行中突破，持之以恒深耕公益事业，忠诚践行基层智库的社会责任与时代担当。

新时代呼唤新担当，新治理需要新力量。芜湖市数字经济研究院的实践充分证明：社会力量源自人民、服务人民，社会化运行绝不代表自由松散、无序发展。越是民间自发、公益自主的社会组织，越要坚定不移坚持党的全面领导、站稳人民立场；越是市场化、社会化运营，越要严守制度规矩、压实履职责任、坚守公益本色。始终以群众满意、社会认可、实践检验作为根本标准，树立正确政绩观，摒弃重形式轻内容、重声势轻实效、重显绩轻潜绩的功利思维，不追流量虚名、深耕利民实事，让社会化公益力量真正成为国家治理体系和治理能力现代化的重要有益补充。

初心如磐向未来，笃行实干启新程。作为持续迭代、稳步成长的基层新型公益智库，芜湖市数字经济研究院的治理创新与公益实践仍在不断深化、持续完善。下一步，该院将持续深学笃行新时代党的创新理论，始终站稳人民立场、坚守公益底色，持续打磨可复制、可推广、可本土化适配的标准化治理范式，持续放大立足芜湖、面向全省、辐射全国、联通世界的智库辐射效能，深耕六大数字公益赛道、做实三大核心主业，以专业化、规范化、普惠化的公益智力力量赋能产业升级、助力科教振兴、服务基层善治，为新时代社会治理创新、推进国家治理体系和治理能力现代化持续贡献基层智慧与实干力量。

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