安徽师范大学实践队赴茶丰村调研睦邻共治基层实践

为拓宽乡村治理调研样本，挖掘本土化治理创新经验，8月1日，安徽师范大学马克思主义学院“微光成炬，和美共治”调研宣讲实践团队前往芜湖市南陵县籍山镇茶丰村，开展党员“睦邻长”制度专项调研。团队通过分片入户走访、分层深度访谈等形式，实地摸排制度运行现状，梳理本土治理特色。

走村入户察民情，街巷田间摸实效

调研期间，队员分为多个小组，在村委会工作人员陪同下，分片区走进农户院落，通过入户问卷形式收集村民对党员“睦邻长”制度的真实评价。工作人员提前向村民说明调研来意，协助对接不同年龄段、不同居住片区的受访对象，保障调研样本覆盖全面。

图为实践队员在村委会工作人员陪同下入户调研。封亚奇 供图

走访中队员了解到，茶丰村地处城郊结合部，村民居住分散，此前曾面临治理力量下沉难、群众诉求响应慢的问题。推行党员“睦邻长”制度后，村内按“居住相邻、便于管理”原则划分网格，“睦邻长”常态化开展入户探访，随身记录民情日记，第一时间收集邻里纠纷、民生诉求并上报。

多数常住村民对“睦邻长”的日常履职较为熟悉。村民介绍，村内的“睦邻长”长期扎根村组，常态化开展政策告知、邻里劝解、民情收集等工作，村民遇到生活琐事或政策疑问，都能找到对应的“睦邻长”反馈。在村内道路升级修缮工程推进期间，“睦邻长”逐户征集村民对道路规划、施工时段的意见，统一梳理后反馈至村委会，最终方案贴合多数村民诉求。

图为实践队员对村民进行问卷调研。洪蓉 供图

调研覆盖村内多个村民组，收集到的民情反馈涵盖制度知晓度、履职满意度、优化建议等维度，为后续成效分析积累了一手素材。

分层访谈挖特色，座谈对话探善治

在入户问卷调研的基础上，实践队按治理层级分批对接村内骨干，先后与二级党员“睦邻长”伍娇娇、徐丹娅、朱国俊及多名四级党员“睦邻长”开展一对一深度访谈，从不同视角探寻制度运行机制与本土创新做法。

伍娇娇在访谈中介绍，茶丰村构建起“党总支—包片干部—党员组长—‘睦邻长’”的四级治理体系，不同于统一化履职，村内推行“分类定岗、因人施策”的模式，根据每位“睦邻长”的年龄、特长与职业优势，分别设置政策宣传、民情收集、产业帮扶等岗位，实现人尽其才。

谈及治理赋能产业的实践，她以村内红薯种植产业为例展开说明。村里吸纳有种植经验的退休干部、种植大户加入睦邻队伍，专门对接产业发展相关事务；其中一名返乡的退休干部主动对接农业科研团队，引进适配本地水土的高淀粉红薯种苗，免费分发给周边农户，手把手指导种植技术，带动不少村民实现增收。

图为实践队员对伍娇娇展开深度访谈。洪蓉 供图

“村里的事不能只靠‘睦邻长’一个人忙活。”一名四级党员“睦邻长”在访谈中表示，平时“睦邻长”忙不过来的时候，有空的村民都会主动搭把手，邻里小事互相帮衬，解决不了的再逐级上报。在他看来，村子是共同的家，大伙都上心，才能建设得更好。

访谈中队员还发现，茶丰村的睦邻队伍并不局限于党员身份，还吸纳了热心公益的普通村民、产业能人与乡贤代表，形成“党员引领、群众参与、多元共治”的格局。队员围绕激励机制、问题反馈闭环、人员选拔标准等内容提问，进一步厘清了制度落地的运行逻辑。

复盘梳理凝经验，深耕基层献良策

本次实地调研，让队员对乡村治理的本土化实践形成了更系统的认知。茶丰村的治理模式兼顾精细化便民服务与产业发展联动，其吸纳热心群众加入“睦邻长”队伍、按需定岗定责、能人带头赋能、引导全民参与的创新做法，有效激活基层自治内生动力，为基层治理创新提供了鲜活可借鉴的实践样本。

后续实践队将对问卷数据、访谈记录进行系统整理，梳理茶丰村党员“睦邻长”制度的运行机制、创新做法与优化方向。团队将结合多村调研样本，总结南陵县睦邻共治的可推广经验，形成完整调研成果，为乡村基层治理优化提供青年视角的参考。（洪蓉 陶新宜）