深耕乡野化民矛 法治青春筑和乡——“村规为引，化‘矛’为夷”调研团队聚焦乡村矛盾化解助力基层善治

乡村矛盾化解是夯实基层治理、护航乡村振兴、维系乡村稳定的重要基础。在三治融合治理体系下，村规民约贴合乡土民情、兼顾法理与人情，是柔性化解乡村小微纠纷、实现矛盾就地调处的重要抓手，对提升乡村治理精细化水平至关重要。为摸清村规民约调解落地成效，找准基层治理短板，山东财经大学“村规为引，化‘矛’为夷”烟台调研队深入烟台市牟平区南关村、农商里村开展专项调研，聚焦规约实操落地情况，探索适配乡村实际的矛盾化解优化路径。

当前乡村基层矛盾多集中于邻里相处、土地地界、集体事务、乡风民俗等领域，具备琐碎多发、覆盖面广、易反复的特点。本次调研的两个村落，长期依靠村规民约开展民间纠纷调解，以本土化治理模式化解村内各类矛盾，有效维护了乡村和谐稳定。但实地调研发现，两村现行村规民约仍存在治理短板，调解相关条款内容笼统、针对性不足，调解流程不够清晰、实操性较弱，制度落地力度不均，难以完全适配复杂多变的基层矛盾治理需求。调研团队立足村落治理现状，深挖制度落地痛点与效能短板，精准梳理问题根源，为后续制定优化方案筑牢基础。

本次调研坚持问题导向，针对烟台市牟平区南关村、农商里村开展精准化、系统化实地调研。调研前期，团队系统梳理乡村矛盾化解、村规民约赋能基层治理的相关政策文件，结合南关村、农商里村各自的治理特点与乡风特色，量身定制专项调研问卷与访谈提纲，明确调研重点与调研方向。实地调研阶段，队员们分批深入两村村委会调解办公室、村落街巷及村民家中，综合运用实地走访、问卷调查、深度访谈、典型案例分析等多种调研方式。团队分别与南关村、农商里村的村干部、专职基层调解员、老党员及村民代表开展座谈交流，细致梳理两村高频矛盾类型、纠纷形成原因，重点核查村规民约在两村矛盾调解中的落地成效，广泛收集两地村民的真实诉求与优化建议，全方位剖析两村基层矛盾调解工作的现存问题与治理短板。

调研结果显示，牟平区两处调研村落深耕三治融合理念，充分发挥村规民约的乡土治理优势，构建起情理与法理相融的柔性解纷模式。相较于刚性的司法处置方式，村规民约贴合本地乡风民俗和群众认知习惯，在邻里隔阂、日常琐事等小微纠纷化解中，能够以温和劝导、情理兼顾的方式化解矛盾，有效避免纠纷升级激化。作为基层法治的重要补充，村规民约弥补了硬性法律在乡村琐碎纠纷治理中的适配短板，形成法治兜底、自治赋能、德治润心的治理格局，实现乡村矛盾就地化解，持续涵养文明和睦的乡村新风。

本次社会实践，有效推动团队成员将专业理论与基层实务深度融合、学以致用。通过实地走访调研、研判基层案例、倾听群众心声，队员们全面了解乡村治理实况，深化了对乡村法治建设与基层矛盾化解机制的认知，切实提升了专业实践能力。后续团队将深耕基层法治治理工作，整合梳理调研数据、典型案例与现存问题，从规约优化、流程规范、机制衔接、监督落实四方面提出切实可行的优化对策，完善村级矛盾调解体系。同时总结可推广的乡村治理经验，发挥法学专业优势，助推村规民约调解工作规范化发展，为地方乡村治理现代化与乡村振兴贡献青年力量。

撰稿：李一鸣

图片：“村规为引，化‘矛’为夷”调研团队

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