农医融合：农业与中医药双向赋能的路径探索
近日，国家中医药局、国家发展改革委联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》，以专章形式系统部署现代化中药产业与健康服务发展，从药材资源保护、道地药材布局，到中药智能制造、康养新业态培育，构建起覆盖全链条的发展体系。细读规划文本，一个贯穿始终的深层逻辑清晰浮现：中医药振兴绝非单纯的医疗事业升级，其根基深植于广袤乡村的田间地头，其动能蕴藏于农业与中医药的深度融合之中。
同源共生，农医融合的历史逻辑与现实根基
农业与中医药自古同源，共生共荣。“药食同源”是中华农耕文明与传统医学共同凝练的古老智慧：农业孕育万物、滋养民生，为中医药提供核心原料与物质根基；中医药顺应自然、调理身心，为农业多元价值释放提供理论支撑与应用场景。二者本质上都是依托自然规律、取用自然禀赋、服务生命健康的民生产业。
然而，在现代产业分工日益细化的进程中，这两大领域渐行渐远，逐步形成发展壁垒。部分农业生产片面追求产量效益，中药材种植盲目提速增产、缩短生长周期，导致药材有效成分积累不足、品质持续下滑；中医药产业则多聚焦加工、流通、诊疗等中后端环节，对源头种植的标准化、生态化管控重视不够，“种管脱节、医农割裂”的短板日益凸显。立足“十五五”规划新部署，推动农业与中医药深度融合、双向赋能，既是破解产业痛点的现实出路，更是活化传统智慧、赋能健康中国与乡村振兴的时代命题。
从本源属性来看，二者同源于自然、依从于规律。中药材尤其是道地药材，是特色农业的高价值品类，其品质与药效高度依托特定区域的土壤、气候、水文等自然农业条件，完全遵循农作物的生长繁育规律。不同于普通农产品侧重产量指标，道地药材的核心价值在于药用功效，这要求种植过程必须尊重自然节律、坚守生态底线。规划明确提出完善中药材种质资源保护体系、推行生态种植模式，本质上正是让中药材种植回归农耕本真，以标准化、生态化的农业生产筑牢中医药品质根基。
从功能价值来看，二者互补赋能、延伸边界。传统农业长期以粮食供给、物资产出为核心功能，康养价值、健康服务的潜力尚未充分释放。而中医药秉持“治未病”理念，依托药食同源、养生调理、生态康养等丰富内涵，为农业功能升级开辟了广阔空间。林下药材种植、药膳养生、园艺调理、森林康养等新业态，打破了农业“只产粮、只供货”的单一格局，让乡村的农田、林地、生态资源转化为健康服务资源，推动农业实现从“保障温饱”向“守护健康”的价值跃升。
从价值旨归来看，二者同向而行、服务民生。农业的核心使命在于夯实民生物质基础，中医药的根本宗旨在于守护群众身心健康，最终都指向增进人民健康福祉、提升民生保障水平的发展目标。农医融合通过优化中药材种植模式、完善质量管控体系、延伸产业链条，既能产出优质道地药材、降低中医药诊疗康养成本，让优质中医药服务惠及更多群众，又能盘活乡村闲置土地、林地资源，拓宽农户增收渠道，实现产业惠民、健康利民的双重价值。
双向赋能，农医融合的产业实践路径
《中医药振兴发展“十五五”规划》的系列部署，为农医融合落地实施划定了清晰路径。立足农业与中医药各自的产业优势，以标准化提质、生态化赋能、全链条增值、新业态聚才为抓手，有效打通两大产业的融合壁垒，实现双向赋能、协同升级。
以标准提质，破解药材品质参差不齐的突出难题。道地药材的独特价值，源于严苛的生长环境、种植规范与采收标准，这一特性倒逼传统农业生产模式转型升级。以往中药材种植多呈分散化、散户化特征，种植标准不统一、田间管理不到位、质量溯源不健全等问题突出，直接制约中药产业高质量发展。对此，规划明确推行中药材生产质量管理规范，建立质量追溯标准体系，推动企业质量管理体系向种植全流程延伸。通过统一种质筛选、田间管理、采收加工标准，改变以往“重产量、轻品质”的种植导向，以中医药的品质标准牵引农业种植提质增效，让道地药材的品质优势稳定转化为产业优势。当前，全国多地推进道地药材规范化种植技术推广，通过标准化管控，有效提升了药材有效成分含量与品质稳定性。
以生态赋能，激活乡村康养产业的深层潜力。乡村丰富的山林、田圃、溪谷等生态资源，既是中药材种植的天然载体，也是中医药康养产业的核心场景。规划重点支持林下中药材生态种植、野生抚育、仿野生栽培，鼓励发展中医药特色医养结合、养生体验等新业态，为生态资源价值转化提供了政策支撑。依托道地药材种植基地，乡村既能培育特色种植产业、产出优质药用原料，又可延伸康养体验、文化科普、休闲观光等服务功能，推动单一型种植产业向“生态种植+康养服务+文化传播”多元业态转型。四川、云南等道地药材主产区，通过林下种药、田园康养融合发展，既有效保护了乡村生态环境，又大幅提升了土地产出效益，让生态资源真正成为富民兴产、健康惠民的优质资产。
以链融增值，重构产业价值分配格局。长期以来，中药材产业链存在明显割裂，种植环节附加值偏低、收益薄弱，价值红利过度集中于加工、流通、诊疗等后端，农户增收空间受限。农医融合的核心突破，在于打通一二三产业壁垒，构建全链条协同发展格局。依托规划部署，前端推进中药材良种繁育、生态化、标准化种植，夯实原料根基；中端发展药材初加工、精深加工、特色制剂研发，提升产品附加值；后端延伸药膳养生、健康管理、文旅体验等服务，拓展产业边界。全链条贯通后，乡村种植端不再是被动的原料供给环节，而是成为整个产业体系的价值起点，农户、合作社、经营主体能够全链条参与产业发展、共享增值红利，有效破解产业链失衡、收益分配不均的困局。
以业聚才，夯实乡村产业振兴的人才根基。产业兴旺是人才回流的前提，人才集聚是产业升级的支撑。基层中医药人才短缺、乡村青年人才外流，是制约农医融合落地的重要瓶颈。农医融合催生的多元业态，打破了传统农业、传统中医药行业的单一就业格局，衍生出药材育种栽培、基地运营管理、药膳产品研发、康养服务保障、质量溯源管控等一系列新兴岗位，为乡村青年、专业技术人才提供了广阔的就业创业平台。随着特色产业集群持续壮大、就业场景不断丰富，乡村逐步形成“产业引才、人才兴产”的良性循环，为中医药基层服务提质、乡村产业长效发展筑牢人才支撑。
协同发力，筑牢农医融合长效发展的制度保障
农医融合是跨领域、跨行业的系统性工程，绝非简单的产业叠加，需要科技、文化、制度多维度协同发力、统筹推进，才能破解发展堵点、激活长效动能。
科技创新是驱动农医融合的核心引擎。应立足规划布局的中医药科技创新平台体系，聚焦中药材种业攻关、土壤生态改良、绿色种植技术、智能质控溯源等关键领域，推动农业科技与中医药科技深度交叉融合。一方面，深化药用资源挖掘与可持续利用，开展濒危药材人工繁育和替代技术攻关，完善中药材种质资源保护体系；另一方面，推广数智化、绿色化生产技术，推进中药智能制造，实现种植、加工、质控全流程智能化升级，以科技创新破解资源约束、品质短板与效率瓶颈。
文化赋能是彰显农医融合特色的软实力。道地药材与地名文化深度绑定，亳州白芍、文山三七、新会陈皮等特色品类，早已形成“地域+药材”的特色文化IP。依托地域文化资源，深入挖掘道地药材的种植文化、养生文化、历史底蕴，既能守护中药材道地性的传统内核、强化品质信用背书，又能以药扬名、以文兴业，推动中医药文化与乡村文旅、养生服务深度融合，提升产业品牌影响力与市场竞争力。
制度完善是农医融合行稳致远的重要保障。当前农医融合仍面临标准衔接不够顺畅、要素保障不够充分、人才供给不够充足等现实问题。农业种植标准与中医药药用品质标准尚未完全适配，康养设施用地、产业配套政策有待优化，兼具农业技术素养与中医药专业知识的复合型人才缺口较大。对此，需加快完善跨领域标准衔接体系，细化生态种植、品质检测、溯源管理等配套规范；优化土地、资金、用地等要素保障政策，破解新业态发展瓶颈；健全复合型人才培养、引进、激励机制，为农医融合持续深化提供坚实的制度支撑。
从农耕文明的古老智慧，到“十五五”规划的顶层设计，农医融合始终顺应自然发展规律、契合产业升级趋势、回应民生健康需求。新时代的农业，早已超越单一的物资生产功能，正成长为守护全民健康的基础性产业；新时代的中医药发展，也跳出了单纯的医疗诊疗范畴，成为赋能乡村振兴、激活特色产业的重要力量。推动农医深度融合，本质上是让农业回归健康本源、让中医药扎根乡土根基。惟有真正实现中医药振兴与乡村农业升级的双向赋能，让传统智慧在现代化进程中焕发新的生机，才能为健康中国建设与乡村全面振兴注入持久动力。（作者：陈士国系跨界融合研究者、农医融合发展模式的提出者与实践者。）
