国有企业党建工作与生产经营创新融合方法探索

作者：胡会举 平煤股份勘探工程处

一、国有企业党建与生产经营融合的时代价值

首先，深度融合能够筑牢国企政治根基，确保企业发展始终贴合国家战略、产业政策与宏观导向，规避市场化经营中的方向性偏差，保障企业稳健合规发展。其次，融合发展能够完善现代企业治理结构，弥补现代企业制度下单纯市场化管理的短板，以党组织监督机制、民主管理机制、作风建设机制规范经营决策、防范经营风险。再次，党建融合能够激活内生发展动力，依托党组织组织力、党员先锋力、职工凝聚力，破解生产瓶颈、推动技术创新、提升管理效能。最后，深度融合能够夯实基层治理基础，构建风清气正、务实奋进、协同高效的企业发展生态，持续提升企业市场竞争力与抗风险能力。

二、当前国有企业党建与生产经营融合存在的突出问题

（一）思想认知存在偏差，融合站位不足

部分企业管理层对党建融合发展的认知不够深刻，仍存在党建属于政治任务、生产经营属于经济任务的割裂思维，将党建工作简单等同于党务资料整理、会议学习、活动开展，忽视党建对经营的引领、保障、赋能作用。基层职工对融合工作认知淡薄，参与党建赋能生产、岗位建功、创新攻坚的主动性不足，导致党建融合缺乏全员思想共识，融合基础薄弱。

（二）治理机制衔接不畅，两张皮现象突出

部分企业党建制度体系与经营管理制度体系相互独立，党建工作未有效嵌入企业决策机制、生产管理制度、绩效考核制度。党组织参与重大经营决策的程序不够规范，前置研究把关机制流于形式，党建工作难以介入战略规划、项目建设、技术改造、市场经营、风险管控等关键环节，形成党建、经营双线运行、互不赋能的格局。

（三）基层组织嵌入不深，阵地作用弱化

基层党组织设置与生产班组、业务板块、项目团队匹配度不高，组织覆盖存在空白、滞后、脱节问题。基层党支部工作内容固化、工作方式单一，缺乏贴合生产实际、贴合岗位需求、贴合经营痛点的工作载体，支部战斗堡垒作用难以在降本增效、质量提升、技术攻关、安全生产等经营场景落地。

三、国有企业党建工作与生产经营创新融合的实施方法

（一）创新思想理念融合，树立一体化发展思维

破除党建与经营割裂的传统思维，树立党建与经营一体化、同质化、双向赋能的全新发展理念。将高质量党建引领高质量发展作为企业核心发展思路，将党建政治引领、思想引领、作风引领贯穿企业战略制定、经营决策、生产管理、创新发展全过程。强化全员思想教育，统一干部职工对党建融合价值的认知，摒弃形式化党建思维，树立以经营成效检验党建成效、以党建质量赋能经营质量的评价导向，筑牢深度融合的思想根基。

（二）创新治理机制融合，完善一体化治理架构

完善党组织前置研究、重大事项把关、双向进入交叉任职机制，全面落实党组织在企业治理中的法定地位，将党建要求全面融入公司章程、管理制度、决策流程、内控体系。构建党组织统筹引领、董事会战略决策、经理层经营落实、监事会监督保障的协同治理格局，实现党建制度与经营制度无缝衔接、党建流程与业务流程深度嵌套、党建责任与经营责任一体落实。健全党建与经营同谋划、同部署、同推进、同考核的四同步机制，从制度层面彻底破解两张皮问题。

（三）创新组织体系融合，实现基层组织全域嵌入

按照业务延伸到哪里、党组织就覆盖到哪里、党员作用就发挥到哪里的原则，优化基层党组织设置，实现生产班组、业务部门、项目一线、创新团队党组织全覆盖。推动支部建设与班组建设、阵地建设、生产建设深度融合，把党支部建在生产一线、项目一线、创新一线、攻坚一线。细化支部岗位职责，将生产指标、质量指标、安全指标、创新指标、降本指标纳入支部日常管理任务，让基层党组织直接参与生产管控、问题整改、任务攻坚，夯实基层融合根基。