中国市场期待服务自身立场的科创服务体系
（原题）中国市场期待服务自身立场的科创服务体系
——专访高科智库执行理事长兼秘书长裴少铭
当前，全球科技竞争与产业变革加速演进，新质生产力成为驱动中国式现代化的核心引擎。科创服务作为衔接政策、科技、产业、资本的关键枢纽，是激活创新要素、畅通转化链条、夯实科技自立自强根基的重要支撑。当前我国科创服务行业正处于迭代转型、结构重塑的关键关口，传统服务模式难以匹配新时代产业升级与国家战略需求。如何破解行业瓶颈、把握时代风口、走出适配我国国情的科创服务现代化发展道路，成为当下亟待解答的重大课题。对此高科智库执行理事长兼秘书长裴少铭给出了自己的答案。
问：当前我国科创服务市场面临哪些瓶颈问题和难点挑战？
裴少铭：伴随新质生产力加快推进，科创服务短板日益凸显，整体呈现低端供给过剩、高端服务短缺、制度层面掣肘的现实困境。
从行业供给来看，市场内卷化问题较为严重。大量服务机构局限于专利代办、项目申报、材料包装等事务性工作，只注重纸面合规，忽视研发成效甄别。多数机构没有自建评价模型，长期照搬西方估值标准，难以辨别伪创新与硬核研发，催生大量沉睡专利。部分机构将榜单评级商业化，第三方中立性受损；懂技术、懂国资政策、熟悉资本市场的复合型人才紧缺，进一步限制行业提质升级。
从产业生态来讲，创新要素配置效率不足。政产学研资之间信息壁垒突出，受行政区划束缚，创新券跨省互认、科研仪器共享、成果收益分配缺少制度保障。资本市场短期投机倾向明显，资金扎堆AI应用等热门赛道，基础材料、精密仪器等周期较长的领域耐心资本匮乏。同时中试平台建设滞后，科技创新容错和风险分担机制不完善，科研成果产业化落地难度较大。此外国内智库参与国际规则制定能力不足，全球科创评价话语权长期受制于人。
从制度层面分析，顶层配套体系仍有短板。全国统一的本土化科创评价体系尚未落地，专精特新评选、国资基金投资缺少本土量化参考依据。政府、新型研发机构、市场化平台权责划分不够清晰，地方考核偏重短期GDP，高校科研以论文成果为导向，产学研“两张皮”问题未能彻底破解，传统服务模式已经跟不上时代发展节奏。
问：立足长远发展，科创服务市场未来的发展方向和时代需求是什么？
裴少铭：放眼今后五年发展周期，时代要求科创服务跳出简单办事中介的定位，朝着服务国家战略、赋能产业升级、参与全球竞争转型。
在时代需求上，首先要服务高水平科技自立自强，围绕关键核心技术攻关，帮助筛选真正具备技术实力的科创企业，引导资源向“卡脖子”领域倾斜；其次适配产业分层培育现实需求，针对初创企业、专精特新企业、上市企业开展差异化服务，助力中小企业进入龙头供应链体系；再者顺应国际竞争形势，建立自主评判标准，打破西方对科创价值定义的垄断；最后打通政策落地堵点，弥合科研与产业之间鸿沟，完善成果转化配套环境。
未来科创服务发展将呈现四个趋势。一是评价体系本土化，结合国资委“一利五率”考核要求，摒弃唯专利数量的旧思路，把研发落地效果、产业链贡献当作评判核心指标；二是服务模式生态化，告别单点业务模式，统筹科研成果、中试基地、产业资本、应用场景，由服务单个企业转向赋能产业集群；三是行业发展垂直化，淘汰同质化低端机构，智库深耕细分赛道，依托大数据和人工智能开展科学研判；四是业务布局国际化，增强跨境合规研判能力，向海外客观展现中国科创企业真实实力，提升我国产业影响力。
问：科创服务领域应当如何探索走出中国特色发展路径？
裴少铭：欧美高度依赖市场化资本，日韩依靠财阀捆绑智库，二者都不符合我国发展国情。我们要依托新型举国体制优势，坚持政府引导、专家赋能、产业扎根、市场运营、媒体监督的发展范式。
第一，锚定国家战略找准价值取向。科创服务机构把服务科技自立自强作为首要使命，主动助力基础产业发展。兼顾公益属性和市场化运营，行业宏观研判坚持公益属性，产业链对接、企业培育开展市场化服务；一方面为政府制定产业政策反馈一线实情，另一方面向企业精准解读顶层规划，实现宏观政策与微观发展双向贯通。
第二，打造自主可控的科创评价体系。汇聚院士专家、上市公司技术负责人、国企管理人员组建评审队伍，立足国内产业实际构建量化评价模型，坚决杜绝花钱购买评级的现象。将本土评价结果应用到专精特新遴选和国资项目投资之中，掌握科创价值评判自主权。
第三，统筹各方资源破除要素壁垒。发挥中国制度优势，打破政产学研资媒园圈层隔阂，匹配科研成果与企业技术难题；依托龙头企业开放应用场景，联合国资机构建立投贷联动机制。破除区域壁垒，推进跨省市创新资源流通，助力京津冀、长三角、粤港澳大湾区创新一体化建设。
第四，构建科学合理的现代治理模式。实行研究院学术把关、市场化团队落地、权威媒体全程监督的运行架构。专家团队确定评价标准保证专业性，实战人才负责业务落地；政府做好顶层设计，不干预日常评审工作；健全创新容错制度，只要评审流程合规，对中试失败合理包容，打消科研人员和服务机构的后顾之忧。
科创兴则产业兴。只有持续补齐科创服务短板，培育一批高水平本土智库，才能源源不断释放创新活力，为新质生产力发展注入持久动力。
