政绩是什么?是年度报表里稳步增长的数字,是新闻报道中热火朝天的建设现场,是档案室里一卷卷浸透汗水的荣誉证书——这些确实都是政绩的组成部分。但如果政绩只有这些,又远不足以称之为政绩。真正的政绩,是数字背后一个个家庭因此有了稳定收入,是镜头之外孩子们在新修的操场上奔跑欢笑,是荣誉簿无法记载的老人在社区诊所拿到平价药时的安心。前者是政绩的“形”,后者才是政绩的“魂”。形魂兼具,政绩才算完整;而当两者只能选其一时,民心永远是那把最终定音的尺子。民心是秤,政绩之上是民心。
一、方向之问:为谁创政绩
同一个岗位、同一片土地,不同的政绩观会交出截然不同的答卷。有的地方经济基础薄弱,却举债建设脱离实际的仿古地标,建成后游客寥寥,群众私下调侃“白天看庙,晚上睡觉”。有的城市老城区,则坚持把有限财力投入地下管网改造、老旧小区整治等“里子工程”,下雨天不再内涝,居民说“政府干了件实在事”。同样是“政绩”——前者上了新闻头条,风光一时;后者同样可以写进总结报告,更有分量的是,它还写进了老百姓的心里。一个项目审批文件齐全、数据漂亮,就是没人去;一个工程埋在地底下看不见,但上万户居民雨天不再蹚水。数字和镜头没有错,问题在于数字是否经得起脚踩泥土的检验,镜头里的画面是否经得起老百姓用日子去打量。
这背后的差别,本质上是“为谁”二字的分野。当干部心里装的是“我怎么出彩”,就容易陷入贪大求洋的冲动;当干部心里装的是“群众需要什么”,就会心甘情愿去做那些不起眼却管用的“里子工程”。政绩观的起点一旦偏了,后面的决策、投入、考核都会跟着走样,再光鲜的“成绩”也经不起民心的检验。为谁创政绩,不是一道选择题,而是一道必答题——答错了方向,跑得越快,离人民越远。
二、价值之辨:什么是真政绩
一位驻村第一书记跟我讲过一段心路历程。刚到村里时,他满怀雄心,琢磨着修一条宽阔的进村大道、建一个文化广场,觉得这些写在总结里才叫“成绩”。结果第一次入户走访,一位七十多岁的老大娘拉着他问:“书记,你能不能帮我问问镇上医院那个降压药,为啥老是断货?我腿脚不好,去一趟来回折腾大半天。”
这句话像一盆冷水,浇醒了他。后来他调整了工作节奏,除了推进道路硬化、文化广场等基础设施建设之外,专门花了一个月时间跑医保部门、联系药企,把慢性病药品定期配送机制建了起来。离任那天,老大娘塞给他一兜自己晒的干豆角,说了一句让他记一辈子的话:“你是咱村的好干部。”
那一兜干豆角,在他心里比任何奖杯都重。修路、建广场,是群众需要的,写入总结是政绩;药品配送,也是群众需要的,写进汇报同样是政绩。两者并不矛盾,都是政绩的组成部分。区别在于,修路建广场是“显绩”,直观,容易被看见、被总结;解决药品问题是相对不那么显眼的“隐绩”,藏在老百姓的日常生活里,未必有红头文件表彰,未必能上年度考核的加分项。但恰恰是这些只有当事人自己知道“谁帮我办成的”小事,最能温暖人心,也最能检验一个干部心中那杆秤偏向哪里。政绩不分大小,不分显隐,只看群众是否真正受益。民心所向,就是政绩所往。一个干部的价值,不取决于他做了多少能被看见的事,而取决于他做了多少被人记住的事。
三、分寸之度:急不得与等不得
为民造福这件事,有两方面必须把握好。
一方面,要有“急不得”的耐心。生态修复、流域治理、基础教育均衡化、产业结构转型——这些打基础、利长远的工作,往往需要三五年甚至更长时间才能见效。干这些事的人,是“栽树”的前人,把阴凉留给后任。恰恰是这种“功成不必在我”的胸襟,最能检验一个干部的政绩观是否纯粹。把政绩做给当下看容易,做给未来看难;为自己铺路容易,为后人架桥难。
另一方面,要有“等不得”的紧迫感。老旧小区加装电梯、污水管网改造——这些群众眼前的急难愁盼,一天也不能拖。如果拿“着眼长远”当挡箭牌,拿“规划论证”当慢作为的借口,那就是对人民不负责任。
耐心与紧迫,从来不是对立的,而是相辅相成的。比如推进老旧小区改造,既要耐心听取每户居民的意见,召开多场居民议事会反复协商;又要有紧迫感地抢工期——赶在入冬前完成外墙保温和暖气管道更换。耐心体现在把群众工作做细做实,紧迫体现在让群众早受益、早得实惠。两者缺一不可。说到底,耐心和紧迫,都是为民初心的两面。急不得,是因为有些事急不来,需要时间的沉淀;等不得,是因为有些事拖不起,关系群众的冷暖。拿捏好这个分寸,考验的是智慧,更是情怀。
四、立场之基:把自己也当成老百姓
做群众工作,最怕的是“俯视”的姿态——把自己当“官”,把群众当“对象”;习惯于发指令、布置任务,不习惯坐下来听、蹲下来聊。
老百姓是土地,干部是种子,种子只有扎进泥土,才能生根发芽。这个道理朴素,做到却不容易。不是人到场了就叫“深入群众”,车在村里转一圈,人在会议室听一遍汇报,隔着车窗挥一挥手——看似走了基层,实则隔了人心。真正的“扎进去”,是坐下来听家长里短,蹲下去看柴米油盐,把群众的烦心事当成自己的心头事来办。
新时代的群众路线怎么走?不是坐在办公室里“想群众之所想”,而是走进田间地头“听群众之所急”;不是靠红头文件“给群众送温暖”,而是靠真心实意“让群众有温度”。扑下身子,不是做样子,而是要真解决问题;面对面,不是走过场,而是要真听到心里话。
有一种检验很直接:你到一个地方去,群众是围过来想跟你说几句,还是躲着你走?你离开一个地方后,还有人念叨你办过的那件小事吗?群众愿意跟你说真话、道实情,不是因为你职务高,而是因为你不端着。老百姓认的是真心,不是头衔;信的是行动,不是表态。俯视容易,平视难;走过场容易,走进心难。选择哪一种姿态,答案不在文件里,在干部自己的选择里。
五、评判之尺:民心是最终的阅卷人
一个干部政绩好不好,谁说了算?不是自己,不是文件,不是媒体——只能是人民。
我们党从南湖红船到复兴伟业,一路走来,靠的就是始终与人民站在一起。那些贪大求洋的“面子工程”、竭泽而渔的“短期行为”、弄虚作假的“数字游戏”,表面看是作风问题,根子上是立场问题——忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。历史反复证明,脱离人民的人,终将被人民抛弃。
时代在变,矛盾在变,群众的需求也在变,但有一条始终不变:你把人民放在心上,人民就把你举过头顶。
每一名党员干部都该时常问自己三个问题:我做的事,群众真的需要吗?我的努力,群众真的受益吗?我离开后,群众真的怀念吗?
这三个问题,汇报材料里找不到答案,领导批示里找不到答案,新闻通稿里也找不到答案。答案在田间地头,你蹲下来和老百姓一起抽烟,他愿意跟你多说两句的那份信任里;在村子口,老人们围坐闲聊,提起你时说的是“那个人干得还行”还是“那就是个走过场的”;在你离开很多年后,还有人记得你做过的某件小事,哪怕他们已经记不清你的名字。
政绩的分数,从来不写在报告里。它写在老百姓端起饭碗时的那份踏实里,写在孩子走进新学校时的那份欢喜里,写在老人拿到平价药时的那份安心里。这份答卷,唯一且永远的阅卷人是人民。分数高不高,不看你说得多好,看你做得多实;不看你在任时有多少掌声,看你离开后还有多少怀念。
人民是谁?是你走在村里,迎面而来的每一张面孔;是你坐在炕头,握住你的每一双手;是你解决问题后,他们眉头舒展的那一瞬间。人民不是一个抽象的概念,而是一个个具体的人,一件件具体的事,一天天具体的日子。政绩的分量,最终只在一处称量——人民的心。政绩之上是民心——这不是一句口号,而是一种清醒。它提醒每一个手中握有权力的人:你手中的笔,写下的每一笔,人民都在看;你脚下的路,走过的每一步,人民都在算。那些真正把人民放在心上的干部,历史不会忘记,人民不会忘记。而当一个又一个这样的干部站出来、走下去,民心与党心就会贴得更近,靠得更紧,我们的根基就会扎得更深、立得更稳。(北京武警总队医院 王英英)