“校办基因”嫁接出“国资风骨”——天府清源控股有限公司党建重塑治理实践探索

2026-07-03 15:48:56 来源：中华网

天府清源控股有限公司（以下简称“清控集团”）作为清华大学原校办企业整体划转至四川国资体系的科技型企业，在从“校企”向“地方国企”转型的关键期，面临治理体系优化磨合、党建工作夯实提升、人才队伍建设加强等多重挑战。清控集团党委锚定“党建赋能、改革攻坚、融合发展”主线，跳出“就党建抓党建”思维，搭建适配科技型国企的“113456”党建工作体系。并在此基础上，以“八个融合”为路径，将党的领导与公司治理从“物理拼接”推向“化学融合”，实现了从“校办基因”到“国资风骨”的全新跨越，走出了一条以高质量党建引领科技型企业转型升级的“清控路径”，为新时代科技型企业高质量发展提供了生动样本。

一、立梁架柱，构建“113456”党建工作体系

该体系立足“守正创新、融合赋能”核心，坚守“大党建提供大保障、支撑大发展”1个原则，锚定“高质量党建引领保障高质量发展”1个目标，强化党委核心领导、基层党组织战斗堡垒、党员先锋3层作用，落实党的建设与企业发展同步谋划、党的组织与工作机构同步设置，党组织负责人、党务工作人员与企业管理人员同步配备、党的工作与生产经营中心工作同步开展“四个同步”要求，发挥政策执行、思想引领、组织动员、岗位建功、文化融合5项核心作用，实施固本、强基、铸魂、清风、作风、规范等6大专项工程，形成“政治引领、系统推进、融合赋能、常态长效”的党建工作格局，将党的领导融入企业治理各环节。

二、精准滴灌，以“八个融合”推动党建与业务互融互促

（一）聚焦“治理规范”，以程序融合补短板、强规范

完善治理体系，推动党的领导与公司治理深度融合。全面落实“党建入章”，修订废止制度近70项，适配国企管理体系。严格落实“第一议题”学习、党组织前置研究、“三重一大”决策等机制，厘清党委与董事会、经理层权责边界。推动“双向进入、交叉任职”，落实“一章二制三表四则”工作机制，强化党组织把关定向作用。

（二）聚焦“经营提质”，以目标融合破困境、促增长

紧扣改革要求，将党建工作与经营转型深度绑定。强化目标引领，将核心任务纳入党建考核，推动党建考核与经营业绩考核“双挂钩”，落实经理层任期制与契约化管理。优化产业布局，聚焦半导体装备、生物医药等战新产业，培育高新技术企业，推动产业集群化。深化国企改革，推进企业压减和监事会改革，清退低效无效资产，优化资本结构，为转型护航。

（三）聚焦“思想引领”，以思想融合聚共识、凝合力

构建“党委领学、支部深学、党员践学”三级联学，三年来累计开展“第一议题”学习百余次，覆盖党员干部近7000人次。深化思想教育实践，将理论学习与企业转型、科技创新实践相结合，通过专题研讨、主题宣讲等形式，引导职工强化责任担当。丰富思想引领载体，参与上级“三微”活动，以鲜活形式传递党建正能量，凝聚发展合力。

（四）聚焦“科技赋能”，以任务融合攻难关、强赋能

立足企业定位，推动党建工作与科技创新互融互促。建立稳定科研投入机制，近三年年均投入超7亿元，研发强度约12%，重点攻坚核心领域“卡脖子”技术。搭建创新平台，联合组建百亿高校科技成果转化基金，汇聚清华储备项目，加速成果孵化。成立党员创新突击队，引导党员骨干带头投身创新实践。深化产学研协同，推动科技成果转化落地，履行科技型国企创新使命。

（五）聚焦“品牌提升”，以载体融合树标杆、扩影响

塑强清控品牌，实现党建与业务发展“双向奔赴”。以“一支部一特色、一单位一品牌”思路探索打造党建品牌矩阵，培育“清源廉韵”“清控学堂”等子品牌。深化“党建品牌+文化赋能”模式，发布新版宣传片，焕新官方网站，印发宣传册，规范统一视觉标识，构建全媒体宣传矩阵。深化联建共建，与清华大学多院系、四川省驻京机构、行业内标杆企业等开展党建联建，搭建校地企协同发展平台，彰显“清华基因+四川沃土”协同价值。

（六）聚焦“人才强企”，以队伍融合强根基、聚能量

坚持党管干部、党管人才，将党建与人才队伍建设深度融合。加强基层党组织建设，优化党组织设置，实现核心二级公司党组织全覆盖。建强党务队伍，配齐配强专兼职人员，开展培训推动向“专职专业”转型。优化党员队伍结构，推行“双培工程”，探索解决“口袋党员”问题，提升队伍质量和规模。健全人才引育留用机制，集聚高层次人才，落实股权激励等政策，形成“党建引领人才、人才支撑发展”良性循环。

（七）聚焦“涵养生态”，以监督融合正风气、守底线

推动党建监督与经营监督、风控监督深度融合，构建全方位监督体系。强化监督执纪，联动属地纪检监察机关形成合力。健全制度保障，推动内控制度更新，将131户参股企业纳入监督。创新监督机制，推行“岗位定身份、职责定监督”模式，锁定关键岗位并建立动态数据库，实现监察全覆盖，经验获“廉政瞭望”等主流平台推广。

（八）聚焦“基层治理”，以机制融合强协同、提效能

完善基层治理机制，提升基层治理效能。实施基层党建提质增效“五抓”工程，优化党组织设置，完善国有参股企业党建体系。健全党建带群团、统战、工会的协同联动机制，开展丰富多彩的职工文体活动，推动基层党建与凝聚共识有机统一。严格党员组织关系管理，编印指导材料，推进基层党组织标准化建设，激活治理内生动力。

三、双向赋能，党建引领书写转型新篇

依托“113456”系统化党建体系固本强基，纵深推进“八个融合”实践路径落地见效，清控集团成功破解划转转型阶段体制衔接、产业攻坚、治理重塑各类堵点难点，真正实现党建工作与企业改革发展双向赋能、同频跃升，党建引领保障高质量发展的实践成果全面彰显。华海清科、博奥生物牵头攻关项目分获国家技术发明奖一等奖、国家科技进步奖二等奖，各级所属企业累计斩获省部级及以上表彰25项，聚焦半导体装备、生物医药等战略性新兴产业突破一批关键核心技术，切实扛起科技型国企攻坚“卡脖子”难题、培育新质生产力的使命担当，在上级国资系统党建考核中实现从首次参评“零扣分”到获评“优”的突破。一系列硬核实绩充分印证，清控集团党建工作完成从被动补齐短板到主动打造特色、企业发展从平稳过渡调适到提质增效突破的阶段性跨越，顺利完成从校办校企到省属国企的身份重塑、体制转型、价值重塑。走出一条适配科技型省属国企、以高质量党建引领产业转型升级、驱动创新发展的特色路径。

展望未来，恰逢“十五五”规划开局、四川能源发展集团“党建提质年”纵深推进的双重契机。清控集团将立足自身“校办基因”的创新底蕴与“国资风骨”的规范优势，持续深化“113456”党建工作体系建设，推动“八个融合”路径走深走实，坚守“清华—四川”省校合作桥梁纽带核心定位，深度链接高校科研创新优势与地方国资资源禀赋，努力打造科技型国企党建创新标杆，为服务国家高水平科技自立自强、助力四川高质量发展贡献清控力量。