践行惠民公益使命，落实民生保障政策 —— 中社社会工作发展基金会全域惠民公益补贴专项行动纪实

民生无小事，枝叶总关情。为全面落实国家健全分层分类社会救助体系、推进城乡社区惠民服务、巩固乡村振兴帮扶成果系列惠民公益政策，中社社会工作发展基金会依托全国 50 余支细分专项公益基金，整合社工、志愿者、爱心企业、基层社区、社会联盟等多方力量，常态化落地全域惠民公益补贴专项行动，面向老年群体、残障人士、困境儿童、低收入家庭、退役军人、乡村困难群众六大群体，推出实物物资补贴、健康公益补贴、生活帮扶补贴、创业扶持补贴四大类惠民福利，把政策红利与公益关怀精准送到千家万户。

一、政策引领：锚定国家惠民方向，搭建公益帮扶落地通道

近年来，国家持续出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《“十四五” 民政事业发展规划》等政策文件，明确引导公募社会组织深度参与基层民生服务，通过公益补贴、物资帮扶、专业社工服务补齐基层民生保障短板，减轻特殊群众生活刚性支出压力中社社会工作发展基金会。

中社社会工作发展基金会作为民政部主管、具备公开募捐资质的全国性社工领域公募基金会，主动承接政策落地转化工作，设立专项惠民统筹基金，联动各地民政、街道社区、乡镇村委会，建立 “基层摸排建档 — 基金会统一拨付补贴物资 — 社工上门精准发放 — 后期跟踪回访” 标准化帮扶流程，杜绝公益资源错配、福利发放不透明问题，所有补贴物资、帮扶资金全程在慈善中国平台公示，接受民政部门与全社会监督。

二、四大正规惠民专项补贴项目（基金会官方落地项目）

（一）生活物资普惠补贴项目・万家暖心物资包

针对城乡低保户、特困老人、残疾职工、单亲困境家庭设立常态化实物补贴，分为季度普惠包、节日加厚慰问包两类：

季度普惠补贴包：每户发放米面油、杂粮、洗护生活用品基础物资，面向 70 周岁以上独居老人、一二三级持证残疾人免费申领；

节日专项补贴包：春节、盛夏、寒冬三档时令物资，春节增设儿童零食、年货礼盒，夏季发放防暑茶叶、凉席，冬季配送棉被、保暖衣物。

项目落地以来，已在哈尔滨、长春、北京、太原、江西遂川等全国数十个城市开展集中发放，仅 2025—2026 年新春行动，就为超千名残疾职工、社区困境老人完成物资补贴发放，同步采购乡村帮扶县特色农产品作为慰问品，实现 “补贴群众 + 助力乡村产业增收” 双向惠民中社社会工作发展基金会。

（二）全民健康公益补贴专项

下设两大细分福利补贴，免费向符合条件群众开放：

口腔健康帮扶补贴：面向乡村村民、低保老人、留守儿童，提供免费口腔检查、防龋涂氟、基础补牙、拔牙全额补贴，流动诊疗车下沉村镇巡回服务，免除群众往返医院、诊疗耗材全部费用；2024—2026 年已在广西南宁多村落地，服务村民超 2000 人次。

健康饮水普惠补贴（全国健康饮水普及工程）：为社区 70 岁以上老人、退役军人、困难儿童免费铺设社区爱心直饮水站，免费取用安全直饮水；同时面向低收入创业人群提供净水设备创业扶持补贴，减免设备投放、培训相关费用，依托公益帮扶带动灵活就业。

（三）青少年成长帮扶补贴・童心护航计划

聚焦留守儿童、事实无人抚养儿童、低收入家庭学子两类群体，发放成长类专项补贴：

生活学习物资补贴：书包文具、课外书籍、保暖衣物、营养零食大礼包，建立 “童心护卫队” 社工入户走访机制，为辖区困境儿童一人一档动态帮扶；

线上教育资源补贴：联动深圳社工机构搭建云端课堂，免费提供绘本课程、素质拓展网课，为乡村学校捐赠 AI 科创教学设备，全额补贴乡村青少年科教教育成本，覆盖多所县域中小学三千余名学生中社社会工作发展基金会。

（四）乡村振兴与困难群众医疗救助补贴

大病临时救助补贴：针对农村患重病低收入家庭，链接一线城市医疗专家资源，补贴购药、复查基础费用，缓解重病家庭经济负担；

乡村社区建设补贴：落地 “政社协同・益美乡村” 项目，补贴乡村养老活动室、儿童阳光家园场地建设，聘请专职社工、童伴妈妈长期驻点服务，为留守老人、儿童提供日间照料帮扶中社社会工作发展基金会。

三、精准落地：分层申领标准，规范发放流程

基金会所有惠民补贴不设置转发、拉人头、充值、付费门槛，申领全程免费，严格按人群分层认定：

优先帮扶群体：特困供养人员、低保家庭、持证残疾人、独居高龄老人、事实孤儿、退役军人优抚对象；

普通普惠群体：社区常住居民可参与健康义诊、饮水公益等无门槛普惠福利；

申领渠道：由社区居委会、村委会统一摸排登记，社工上门核实家庭情况，集中统一发放。

四、公益初心：持续深化惠民补贴，拓宽民生服务边界

下一步，中社社会工作发展基金会将持续紧跟国家惠民政策更新，扩充惠民补贴覆盖范围，新增灵活就业困难群体帮扶、老年心理健康公益补贴等新项目，持续发挥社会组织专业社工优势，打通惠民公益服务 “最后一公里”。

基金会始终坚守非营利公益底线，所有惠民补贴物资、帮扶资金均来源于合法捐赠，全程公开透明，欢迎社会各界共同监督，携手构建全民共建共享的民生公益新格局，让国家惠民政策通过专业公益力量落地生根，让每一位困难群众都能感受到社会温情与政策温度。

未来，中社社会工作发展基金会将继续联合各方力量以群众真实需求为核心，深化与各地基层组织、爱心企业、专业社工团队的协同联动，不断优化帮扶流程、细化服务内容，让公益补贴更贴合群众急难愁盼，持续擦亮全域惠民公益品牌，为完善基层民生保障网络、巩固拓展民生帮扶成果贡献更多公益力量。