南安翔云探索“红绿资源资产化”转化新路径

地处安南同三地交界的南安市翔云镇，曾因山地阻隔、资源分散、项目推进碎片化，长期面临红色旧址闲置、山林资源沉睡、产业项目落地慢等山区乡镇共性难题。2026年以来，该镇跳出单纯“上项目、建工程”的传统思路，以全周期闭环项目管理体系为制度抓手，把分散的红色底蕴、生态山林、农业土地等原生资源，通过重点项目串联整合，推动“资源—项目—产业—集体经济”层层变现，走出一条适合偏远老区乡镇的可持续共富发展模式。

以往山区乡镇项目建设普遍存在责任模糊、协调滞后、重开工轻运维、文旅资源单点布局难以形成合力等问题。针对这一痛点，翔云镇对全镇10个南安市级在建重点项目推行“一项目一专班”包干机制，构建起“一天一碰面、一周一汇报、一旬一调度、一月一评比”的多层级调度链条，搭配线上实时协同工作群，将用地报批、配套建设、矛盾协调、施工保障等全环节纳入闭环监管，彻底改变过去多部门分头办事、问题积压拖延的状况。依托这套精细化管理模式，截至6月底，全镇10个市级在建重点项目年度投资完成率达到62.63%，建设进度持续跑赢时序计划，一批搁置多年的闲置资源盘活项目得以加速落地。

在存量资源盘活上，该镇没有简单进行景点修缮、山林承包，而是将6个新增市级农文旅重点项目作为载体，系统性打包全镇优势资源。一边深挖红色革命家底，串联福庭暴动胜利纪念园、彭德清将军旧居、初心路、中央红军村等红色点位，依托研学类重点项目打造连贯的红色教育线路；另一边盘活云顶山连片闲置山林、峡谷水系，同步推进星空露营基地、滨水休闲营地、云端越野基地、千亩特色果林等生态项目，同步完善旅游路网、水电管网等基础设施，把零散的“红色遗址、高山林地、峡谷水资源”串珠成链，从单点观光升级为“红色研学+生态康养+农事体验”复合型文旅业态。

项目落地的最终落脚点，在于带动村集体增收与本地群众稳定就业。随着闭环管理持续释放效能，各类重点项目逐步释放民生红利：云顶山闲置山林通过文旅项目开发，为周边村落提供长期务工岗位；红花椒、黄桃、椒岭茶叶等特色农业项目依托项目专班的报批服务，规模化种植稳步推进，以“党支部+合作社+农户”模式持续壮大村级集体经济；在外乡贤也因项目营商环境优化，陆续带着资金、资源返乡参与农文旅项目运营，形成“项目引产业、产业聚人才、人才反哺乡村”的良性循环。

不同于多数乡镇单纯依靠政策输血、文旅造势的短期模式，翔云镇此次探索的核心价值，在于用制度化的项目闭环治理，解决山区资源转化过程中的落地堵点，把先天的红绿生态优势，转化为可落地、可持续、可增收的实体项目资产。下一步，该镇将继续夯实现有调度机制，针对部分项目要素保障短板精准攻坚，持续优化“红色文化打底、生态产业造血、项目制度护航”的发展结构，让偏远老区的山水资源真正成为长效富民的稳定资产，为泉州山区乡镇乡村振兴提供可复制的治理样本。（王彬煌）