清风护航促发展——吉首市人民医院清廉医院建设的做法与成效
公立医院是守护人民群众生命健康的主阵地，也是全面从严治党和党风廉政建设的重要领域。近年来，吉首市人民医院深入贯彻落实新时代党的建设总要求，将清廉医院建设作为一项系统性工程来抓，坚持从严治党为主线，以保障人民身体健康为中心，以不忘初心、医心为民为发展根本，打造党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明、群众满意的清廉医院。
加强组织领导，齐抓共管聚合力
自清廉医院建设开展以来，吉首市人民医院累计推进专项工作16项，节奏密集、步伐坚定。专项经费化作清廉书屋的阵阵书香和文化墙上的廉洁箴言，让职工“处处是课堂、时时受教育”。监督的“探头”也越擦越亮：依托总值班查房，每日常态化督查不留死角，通过医德医风查房、专项行风督查发现并整改问题14个；一轮全覆盖自查自纠梳理问题34条、整改措施29条；每季度开展科室廉政风险摸排、每年召开供应商廉洁座谈会并购销廉洁承诺书，层层织密清廉防护网。
加强学习教育，筑牢防线固根基
开展多种形式廉洁教育。通过廉政课堂、廉政谈心、赴廉政教育基地参观学习、开展专题讨论、电子显示屏滚动播出廉洁标语和廉洁视频、定期向职工推送廉洁警示语等多种形式开展廉洁警示教育，筑牢廉洁自律防线。
坚决把思想政治建设摆在首位。通过“三会一课”、主题党日、支部书记上党课、“周五学习”、科室业务学习等方式，召开廉洁读书分享会，参观清廉吉首教育基地，学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医疗从业人员“五不准”》“两带头五整治”纠风防腐专项行动精神、《关于收受药品耗材回扣“五严禁”规定》等医德医风相关文件；各党支部在主题党日上组织学习《中央八项规定》《关于6起违反中央发现规定精神典型案列的通报》《湖南省纪委出台党员干部网络行为“十条戒律”》《关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题典型案列通报》《关于5起党员干部酒驾醉驾典型案例的通报》、观看警示教育片等。
全院干部职工采取“问卷星”线上答题方式开展清廉湘西建设应知应会测试，正确率均在90%以上。通过线上加线下相结合的学习方式，将廉洁从业要求落实到每一位党员群众中，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，促进医疗行业规范有序发展。
深入廉政文化建设，营造氛围净环境
开展清廉文化进医院活动。一是完善清廉文化宣传阵地，设置具有清廉文化内容的宣传牌、标语、电子滚动屏等，或通过官网发布、与媒体合作的方式，开展清廉文化宣传，营造浓厚的清廉文化氛围。二是通过领导干部上廉政党课、组织观看廉政警示教育片，引导全体干部职工树立正确的人生观、价值观，集体谈心谈话并签订《个人廉洁自律承诺书》，筑牢廉洁自律的防线；各科室结合“周五”学习做好医德医风、法律法规、警示教育的学习；组织新入职员工开展集体清廉宣誓等活动；向职工及家属宣传清廉家书、签订清廉家访承诺书、开展集体清廉教育谈心谈话等活动。营造“人人思廉、人人倡廉、人人促廉”的荣廉尚洁文化氛围。
着力微权力的监督，防微杜渐。微就是小。能否把自己打造成腐败的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。院纪委制定清单，绘制“清廉”指南。为进一步加强对职能科室主任自身约束，规范权力，约束用权，引导干部用好小微权力，防止“微腐败”，以小微权力清单为抓手，不断规范权力运行。根据清廉医院建设需要，对标清廉要求，根据各科室、部门、岗位职责权限，聚焦服务患者、药品设备耗材采购、工程建设、选人用人等权力事项，共梳理出廉洁风险点216个，防范措施178条 。
为不断创新清廉文化建设的内容和形式，切实增强清廉文化建设的亲和力、感染力和吸引力，院纪委组织拍摄的《廉政建设筑根基，党建引领促发展》清廉医院纪实片。纪实片就我院清廉医院建设工作为中心进行拍摄，主题明确，形式新颖，以小切口抒写大文章，唱响清廉医院建设主旋律，弘扬清廉文化价值理念，充分展现出市医人依法执业、廉洁行医、诚信服务的良好精神风貌。
狠抓制度建设，防控一体强保障
开展清廉医院创建以来，修订完善多项制度。改善一套廉政风险防控长效机制，深入开展廉政风险排查，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，以医院中层以上党员干部和敏感岗位为重点，开展廉政风险排查，编制完成廉政风险清单、责任清单、权力清单，绘制权力运行流程图。制定《吉首市人民医院重点岗位监督管理办法》，建立重点岗位个人廉政档案11份，并从政治素养、履职能力、专业素养、工作能力、生活作风、一贯表现、优缺点等各方面做个人政治画像，准确掌握重点人群实际情况，做好实时监督；以科室为单位签订《廉洁从医承诺书》37份，领导干部开展廉政谈心谈话33次，与中层干部家属签订“家庭助廉”承诺书58份。同时认真抓好医德医风评价与考核，落实执纪问责，实行医德医风评先评优一票否决制。
严格落实“三重一大”事项集体决策。实行主要负责人末位表态制度。院纪检加强对事务决策、财务、工程项目、采购管理、廉洁履职等方面的监督。坚持每季度召开由重点干部参加的廉情分析会议，年末对中层以上干部开展述职述廉报告。
健全举报投诉渠道，设立举报箱，开通举报电话，规范招标采购制度，落实阳光采购政策，健全监督机制，规范标书、今年我院成立监审科，开展内审制度，对所有大额资金项目、设备采购必须事先预算审计事后结算审计。目前通过审计的基建项目和服务维保项目，为我院节省约16万元费用。
打造清廉医院品牌，激发清风新活力
充分发挥党建引领作用，清廉医院创建活动紧紧围绕落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，以深入开展开展医疗行业综合监管专项整治自查自纠行动，成立以班子成员为组长的四个专项行动组，按照省州市的要求全面督查。开展医德医风问题和医疗行业腐败问题专项行动，成立以班子成员为组长的领导小组，在全院范围内开展医德医风及医疗领域腐败问题集中整治工作，持续推进医药购销领域和医疗服务中不正之风综合治理，实现医院医疗领域腐败问题得到有效治理，净化医疗环境，努力形成不敢腐，不想腐，不能腐的思想防线，为推进清廉医院建设和高质量发展提供坚实保障，通过自查自纠共汇总整理出问题34条、整改措施29条，现已经完成整改。
为贯彻落实全面从严治党《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展40岁以下青年中层干部政治体检。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”来自查自纠。医院年轻的中层骨干通过政治体检，保持政治忠诚、坚定政治定力、强化政治担当、提高政治能力、增强政治自律。提高干部“健康指数”，加强党性锻炼，增强政治免疫力。
巩固清廉医院成果，凝聚磅礴发展动力
疫情是一面镜子，是检验的党员教育的成果。用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，2023年初疫情放开以来，吉首市人民医院所有的干部职工取消休假，带病上岗，全力以赴。为接纳更多的新冠病人新开7个内科增加100张床位最多病人总数达到700人，把二线的医务人员抽调回科室支援，充分的体现我们这支队伍的战斗力和执行力，职工没有任何怨言全心全意的为人民服务。（吉首市人民医院 王宁）
