在绿色发展与生态文明建设持续推进的大背景下,自然资源不再只是经济发展的物质基础,更是生态空间治理、人居环境改善、区域协同发展的核心要素。自然资源种类繁多、空间属性独特、生态功能突出,具备多元价值体系与高效开发利用潜力。深入挖掘自然资源的生态内涵、构建科学的价值转化体系、探索新时代自然资源空间应用实践路径,对推进国土空间治理现代化、实现生态效益、经济效益与社会效益统一具有重要的现实意义。
一、自然资源生态空间的价值内涵与核心特征
从生态空间建设视角来看,自然资源是国土空间中最基础、最核心的生态产品,具备不可替代的环境调节功能与生态支撑功能。
从狭义层面分析,各类土地、水体、林地、草地、湿地等自然资源,是生态空间的重要功能主体,承担着气候调节、水土保持、环境净化、生物栖息等基础生态职能,是构成人居自然环境的关键要素,直接维系区域生态系统稳定与安全。
从广义层面来看,自然资源价值不仅包含原生生态系统的自然生产要素,还涵盖绿色发展理念下,通过科学规划、生态化改造、产业化培育形成的衍生生态产品价值。随着生态产业化发展推进,自然资源逐渐从单一的自然资源,转变为可开发、可运营、可增值的复合型生态资产,价值维度更加多元,应用场景更加广泛。
总体而言,新时代自然资源具备品质化、系统化、可转化的典型特征,价值体系复杂、利用潜力巨大,是支撑生态文明建设高质量发展的核心资源载体。
二、自然资源多元价值体系的构建与转化机制
自然资源价值实现的核心,是将其蕴含的原生生态价值,通过科学路径转化为可落地、可赋能的生态效益、经济效益与社会效益,使其成为推动区域发展的新型生产要素与新质生产力来源。
在生态价值层面,自然资源通过维系生态系统平衡、修复受损空间、优化国土格局,筑牢区域生态安全屏障,为可持续发展提供基础保障。
在经济价值层面,依托生态优先、绿色发展原则,通过市场化运作、生态产业培育、资源合理开发,将生态资源优势转化为产业优势与经济优势,助力地方经济提质增效。
在社会价值层面,良好的自然资源生态空间能够改善人居环境、提升群众生活品质、赋能乡村振兴、助力区域协同发展,是巩固脱贫成果、推进城乡统筹发展的重要抓手。
自然资源价值转化并非简单的资源开发,而是依托生态文明建设总体布局,坚持绿色发展导向,通过规范化、系统化、市场化的转化路径,实现资源从“存量”向“增量”、从“资源”向“资产”的高质量转变。
三、自然资源生态空间社会价值的实践落地路径
(一)依托技术赋能,完善空间应用体系
随着国土空间治理精细化推进,现代技术手段成为自然资源价值释放的重要支撑。当前,自然资源价值理论体系仍处于不断完善阶段,价值界定、空间影响、品牌赋能等内容仍存在细化空间。依托问题导向原则,通过数字化、信息化技术手段优化自然资源空间布局,精准评估资源价值、量化生态空间影响,能够有效弥补传统治理模式的不足。
通过完善自然资源生态产品价值核算体系,可以精准区分不同区域资源价值差异、空间功能差异,推动生态资源开发更加科学合理,进一步提升自然资源空间应用的整体性与系统性。
(二)深化学科融合,创新资源利用模式
传统自然资源利用模式多以单一土地开发、资源消耗为主,利用方式粗放、价值转化率低。新时代生态空间建设,需要打破传统单一学科、单一视角的治理局限,实现多学科交叉融合创新。
以国土空间规划、土地资源利用为基础依托,结合生态环境科学、空间治理理论,对传统资源利用方式进行系统性改造。通过重构资源利用逻辑、优化空间功能布局,推动普通土地资源、生态资源向高附加值、高生态价值的优质空间资源转化,最大限度释放国土空间综合效能。
(三)借力智能创新,升级资源实践体系
数字化、智能化技术的普及,为自然资源现代化治理提供了全新路径。不同类型自然资源禀赋差异大、功能属性不同,传统人工调查、统计、评估方式效率低、误差大。
依托大数据、遥感测绘、智能监测等现代技术,可实现自然资源数据精准采集、动态整理、实时分析。将遥感监测、实地调查、数据统计等技术贯穿于资源调查、价值评估、动态监控、成果转化全流程,实现资源管理闭环优化。
同时,融合自然地理、人文地理、环境科学、公共管理、智能信息技术等多学科理论优势,构建系统化、智能化的自然资源应用实践体系。通过技术创新、模式创新、管理创新,突破传统资源利用的瓶颈问题,实现自然资源提质增效、价值升级,全面适配新时代生态文明建设与新质生产力发展要求。
综上所述,自然资源生态空间建设是新时代绿色发展的重要内容,其生态价值、经济价值与社会价值潜力巨大。通过明确自然资源生态内涵、完善价值转化机制、依托技术赋能、深化学科融合、推进智能创新,能够持续优化自然资源空间利用模式,推动生态资源高质量转化,为生态文明建设、国土空间治理现代化、乡村振兴与区域高质量协同发展提供坚实支撑。
(盐城市自然资源和规划局亭湖分局南洋自然资源所 周婷婷)