思政引领下煤炭企业矿地矛盾纠纷武装维稳工作路径研究

义马煤业集团股份有限公司保卫部  杨亮

国有煤炭企业多毗邻乡村区域，矿山开采、原煤外运、占地征地、粉尘噪音、道路损毁等问题，极易引发企业与周边村居群众的矿地利益矛盾，进而出现围堵矿区大门、拦截运煤车辆、聚众上访等群体性事件，直接扰乱煤矿正常安全生产与物资运输秩序，也给企业武装保卫维稳工作带来极大压力。矿地矛盾大多源于信息不对称、诉求沟通不畅、情绪对立加剧，单纯依靠武装队伍刚性管控、强制隔离治标不治本，还容易激化干群矛盾、引发负面舆情。本文立足新时代枫桥经验，结合煤炭企业武装保卫工作实际，梳理当前矿区常见矿地矛盾类型，剖析武装维稳工作中思想政治工作存在的理念滞后、内外思政脱节、前置排查不足、一线人员心理疏导缺失等现实问题，从转变执勤思想、源头前置摸排、内外双向思政疏导、健全联动维稳机制、强化人文心理关怀五个方面提出优化路径，坚持柔性思政疏导为主、刚性安保兜底为辅，实现矛盾源头化解、温和处置现场冲突，构建和谐稳定的矿地关系，助力煤炭企业安全平稳保供。

一、引言

煤炭行业属于资源开采型行业，矿区建设、井下采掘、矸石堆放、重型车辆外运不可避免会占用周边土地、影响周边村民日常生产生活，征地补偿、道路修复、生态治理、劳务用工四大类矛盾长期存在，是煤炭企业维稳工作的重难点。新时代国企维稳工作要求坚持以人为本、源头治理，依托思想政治工作打通企业与村民、管理人员与一线保卫人员双向沟通壁垒，能够低成本、高效率化解矿地隐性纠纷。因此，以思政工作赋能武装维稳，补齐矿地矛盾治理短板，对维护矿区长治久安具有极强的现实意义。

二、当前煤炭企业矿地矛盾类型及武装维稳思政工作短板

（一）矿区高频矿地矛盾主要类型

一是土地征用与占地补偿矛盾。矿山扩建、矸石山占地、管线铺设占用农用土地，补偿标准、兑付时效存在分歧，村民集中讨要补偿费用；二是生态环境影响矛盾。采掘作业产生扬尘、噪音、污水，影响周边农田种植与村民居住环境，群众诉求生态治理与经济赔偿；三是道路交通通行矛盾。重型运煤货车碾压乡村道路、高峰期拥堵占道，村民拦截车辆要求道路维修补偿。以上矛盾初期均为合理诉求，缺乏沟通疏导后极易升级为群体性治安事件。

（二）武装维稳配套思想政治工作现存短板

第一，维稳执勤思想固化，刚性管控思维突出。多数武装保卫人员长期开展安保执勤，形成强硬管控惯性，面对群众聚集诉求缺少耐心沟通，习惯直接隔离劝离，缺少换位思考，极易言语失当激化现场对立情绪。

第二，思政工作对内全覆盖、对外空白化。企业思政教育仅面向内部职工与保卫队伍，从未面向周边村民开展通俗化政策宣讲，村民不了解煤矿开采合规政策、生态治理整改举措，信息差持续放大误解与猜忌。

第三，风险前置思想摸排缺失，被动应对突发矛盾。武装保卫部门未建立常态化村居联动摸排机制，无法提前掌握村民思想动态与诉求隐患，始终处于事发后被动处置状态，错失矛盾化解最佳窗口期。

三、思政引领优化煤炭企业矿地矛盾武装维稳工作实施路径

（一）转变保卫队伍执勤理念，树立柔性维稳思政导向

依托党支部主题党日、武保专项思政课堂，开展维稳思想专项教育，破除保卫人员“维稳就是管控”的片面认知，深入学习新时代枫桥经验，明确群体性纠纷处置“疏导为先、管控兜底、情理结合”的工作原则。要求一线执勤人员坚守文明武装执勤底线，面对群众诉求耐心倾听、规范言行，严禁出现争执对峙、肢体冲突，把思想政治克制贯穿现场处置全过程，守住舆情与安全双重底线。

（二）搭建内外双向思政宣传阵地，消除信息沟通壁垒

对内常态化开展维稳案例警示教育，复盘周边矿区矿地冲突负面案例，提醒保卫人员规范执勤言行，提升临场情绪自控能力；对外下沉乡村开展接地气思政宣讲，避开专业书面话术，用通俗语言讲解煤矿合规开采流程、生态环保整改措施、补偿兑付相关政策，主动公开企业民生帮扶举措。通过双向思政沟通，消除村民信息盲区，减少无端猜忌和对立情绪。

结束语

总而言之，矿地矛盾纠纷是国有煤炭企业长期维稳工作中无法回避的现实难题，单纯依靠武装保卫队伍刚性管控、强制处置的传统模式，只能治标而不能治本，极易激化企民对立情绪，诱发舆情风险与次生治安问题。思想政治工作作为柔性治理的核心抓手，能够有效打通企业与周边群众的沟通壁垒，平复对立情绪、消解信息误解、疏导双方思想隔阂，是化解矿区群体性纠纷、构建和谐矿地关系的治本之策。

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。