作者:任子琦平顶山燃气有限责任公司
一、新形势下国企党风廉政建设的必要性
在全球化竞争加剧、经济结构转型与社会矛盾深刻变化的背景下,国有企业面临前所未有的发展机遇与挑战。国内外市场环境的复杂性,以及科技进步带来的生产力变革,促使国有企业在转型升级过程中不可避免地面临更加激烈的竞争压力。然而,改革创新的推进也暴露出潜在的廉政风险,尤其在资源配置、资金使用和项目管理等关键环节中,腐败问题极易产生,影响企业的长期稳定发展。此时,强化党风廉政建设不仅是提升企业治理水平的迫切需求,也是避免国有企业陷入腐败困境、损害公众利益的根本途径。另一方面,随着社会经济结构的变化,社会公众对国企廉政建设的要求愈加严格,信息透明度和监督机制的加强,使得腐败行为的隐蔽性大大降低,反腐压力日益加大。同时,技术革命和数字化转型推动了产业链重构和市场竞争格局的剧变,因此,国有企业必须提升治理效能,优化管理机制,以确保在激烈的市场竞争中占据有利地位。
二、党风廉政建设赋能国有企业党建品牌化建设路径
(一)完善制度建设
①健全监督制度。建立健全全方位、多层次的监督制度,明确纪检、审计、财务等监督主体的职责和权限,避免出现监督空白和交叉监督的情况。制定详细的监督工作流程和标准,规范监督行为,确保监督工作的规范化和制度化。例如,建立重大事项决策监督制度,对企业的重大投资、资产处置等决策过程进行全程监督,保障决策的科学性和合法性。②加强制度执行。加强对制度执行情况的监督检查,建立制度执行的考核评价机制。定期对企业各部门和员工的制度执行情况进行考核,将考核结果与绩效挂钩,对执行不力的行为进行严肃问责。同时,加强对制度的宣传和培训,确保员工准确理解和掌握制度内容,提高制度的执行力。
(二)纪业联动,推动纪检与业务深融互促。
国企党风廉政建设不是空中楼阁,而是植根于业务经营的实践土壤,并成为规范业务工作高质量发展的方法论。破解纪检工作与业务发展“两张皮”的问题,纵深推进党风廉政建设与业务工作“深融互嵌互促”,实现“监督+服务”双轮驱动,同步开展业务指导和纪律监督,纪检部门施行“监督创效”实践,将廉洁合规审查延伸至业务末端。监督检查是纪检监督职能嵌入业务链条最直接的手段。通过精准发现问题、督促整改落实等流程,为实现精准监督、靶向施治提供了重要基础,有效推动了“纪业”协同贯通、同向发力、同频共振。依托“嵌入式”监督体制,创新“业务链+监督链”双链融合模式,将廉洁条款嵌入供应商合作协议和项目合同,通过数字化采购管理平台对合同履约全过程进行动态监控与风险预警。为推动风险隐患闭环管理,可以试行“廉洁生产力”评价体系,将作风建设成效量化为管理效能的约束性指标,形成“业务出题、纪检破题、发展答题”的良性循环。
(三)以廉政成效为标尺,优化党建品牌评价体系
其一,优化评价指标。适当增加党建品牌评价体系中廉政相关指标的权重,包括品牌理念是否体现出廉政要求、运行机制是否具备廉政风险、防控和品牌建设有无形式主义现象、职工群众对廉政成效的满意度和品牌建设对廉政风险防控的促进作用。同时,适当减少宣传报道数量、表彰次数等形式化权重,引导企业将发展重心转移至品牌建设的实际成效上。其二,构建多元评价主体。打破以往“上级评价为主”的单一评价模式,形成上级、职工与服务对象协同的多元评价体系,增加服务对象与职工群众的评价权重,并通过调查访谈等形式,充分听取党建品牌建设意见,重点了解当下需解决的实际问题以及品牌建设对企业风气的影响,将群众满意度作为品牌评价的核心准则。