射阳县：聚焦工程设施提标 强化水利综合保障

初夏时节，在江苏省射阳县沿海夸套闸拆建下移工程施工现场，混凝土搅拌车来去穿梭，建设者们在有条不紊地忙碌着。工地上，现已完成基坑开挖、地基处理、外海侧翼墙、内河侧翼墙、消力池等水下工程，以及金属结构制作安装、河道疏浚等配套项目也基本到位，将在今年汛期中发挥排涝挡潮作用。这是射阳县水利部门正紧抓汛前有利时机，全力实施年度水利工程项目的一个镜头。

坐落黄海之滨的射阳县，历史上因地势低洼和苏北里下河地区腹部四大泄洪港道就有三条横穿县境，使得这里曾是一个屡遭海潮和涝水侵袭的区域。多年来特别是实施“十四五”规划以来，射阳县围绕“水安全保障、水资源支撑、水生态保护、水管理服务”等可持续、高质量发展目标，把加大水利工程项目建设配套，补齐水利基础设施短板，提升水旱灾害防御体系标准，作为夯实“旱灌涝排、抗风挡潮”根基和促进县域经济社会高质量发展的重要举措来抓。

针对境内100余千米海岸不同地段先后出现浸蚀性状况，射阳县按照正常地段50年一遇高潮位+10级风浪，重点流域入海河口两侧100～300年一遇防潮防洪标准规划设计。在项目实施上，突出主海堤达标建设、穿越建筑物除险加固、堤顶防汛道路硬化及保滩防护等任务展开。先后完成双洋闸拆建及3.3千米护滩、护坡工程，对夸套河口南测抛石顺坝严重冲刷段，实施了海堤维修加固工程;对射阳盐场段24千米主海堤、射阳河闸下游东小海11.4千米未达标港堤进行达标建设，新建护岸3.3公里，改造防汛道路15.9千米等，完善了沿海高标准防洪防潮工程体系。

按照轻重缓急和规划要求，先后对境内八丈河、串通河、利民河、运粮河等中小河流进行治理。通过河道疏浚、闸站更新、岸坡防护、生态绿化等综合工程性措施，区域防洪除涝达标率、农村河道有效治理率得到显著增强，使这些河道防洪能力达20年一遇、区域排涝标准达10年一遇标准。在城市防洪上，坚持“按区设防、分片排涝”思路，突出重点地段，补齐挡排短板，对建城区防洪堤堆及泵站等配套工程设施进行了加固与堤升，使城市防洪标准已达50年一遇、排涝达标率20年一遇标准。

优化水资源供给能力，积极实施并完成了四明镇王开灌区、兴桥镇跃中灌区及经开区陈洋灌区节水改造工程，圩区排涝标准达5～10年一遇，有力地保障了农业生产安全。优化区域供水格局，投资扩建了合德水厂与实施明湖水厂源水互通管线二期工程，使两座水厂制供水能力从每天15万立方米提升到20万立方米。同时，对县镇村三级饮用供水管网进行提标改造，城乡居民饮用水源已形成以长江水为主、明湖水为辅的安全互补供给格局。

水利是生态文明建设上的一项重要内容。对此，射阳县从改善水环境入手，着力加大水生态文明建设。持续推进县乡河道疏浚整治工程，完成土方量1600多万立方米，疏浚县乡河道29条，建成生态河道289条、幸福河湖60条，总长1546.29千米。完成水土流失治理面积12.63平方公里，建成长荡镇港南小流域等省级生态清洁小流域。目前，全县生态河道覆盖率提升至53%以上，明湖创成水利部淮河流域幸福河湖，日月岛获批“江苏省水利风景区”，被确定为盐城市河湖长教育实践基地，实现了水域风光、地域风情与水文化的深度融合。

严格落实水资源管理制度，全县年度用水总量、地下水开采量均低于控制目标，通过国家级县域节水型社会复核。完成93条、1195.1千米河道及灌区渠道管理范围划界，为依法管理河道打下坚实基础。持续深入推进农业水价综合改革，陈洋灌区入选水利部国家成熟适用节水技术推广目录，国投集团陆爱华被水利部表彰为“中国节水奖”先进个人。深入开展小型农田水利管护体制改革，初步建成智慧水利框架，为水利赋能全县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

水利工程建设与管理，没有最好只有更好。射阳县把抓实年度水利工程建设项目，作为“十五五”水利建设开局起步的“开门炮”，确保规划部署落地见效。今年全县计划投资3.9亿元，重点推进夸套闸拆建、廖家沟与潭洋河(西冈河～六子河段)整治、东小海海堤巩固、双洋闸北侧主海堤应急加固、农村生态河道疏浚及县城区老旧供水管网更新改造等工程。

兴建于1952年9月，位于夸套河口海堤上的夸套闸，运行70多年来发挥出较好工程效应，促进了流域近百平方公里地区经济社会发展。然而，由于该闸建造年代久远、且设计标准不高，持别是随着流域水情、工情发生变化，使其“旱蓄涝排、抗风防潮”功能逐渐削弱。经江苏省发改委、水利厅审定批准，射阳县将拆建夸套闸列为今年水利建设重点项目。工程拆除老闸及闸上公路桥，在下移1千米处建造新闸，全闸共分3孔，每孔净宽8米，设计最大瞬时流量175立方米/秒，最大日均流量83立方米/秒。配套建设交通桥、机电及金属结构、管理设施等，并对新老闸之间及新闸下游0.6千米港道进行疏浚整治、生态修复，现工程进展顺利。

坐落射阳、建湖两县交界处的廖家沟，曾是流域性重要泄洪与/船运港道。为能更好地发挥这一工程作用，省、市水利部门决定按照20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准对其进行综合整治。主要内容是疏浚河道8.6千米，加固堤防13.59千米，岸坡防护1.67千米，拆建影响建筑物13座，新建防汛道路4.04千米等。目前，各中标单位分别进驻相关地段，按照既定计划投入有序施工。

江苏省水利厅批准实施的射阳县东小海海堤巩固完善工程，涉及主海堤达标建设12.028千米地段。工程按照50年一遇防潮标准，穿堤涵闸排涝标准为10年一遇最大24小时暴雨两日排出，拆建穿堤涵闸2座、改造防汛道路15.893千米，堤顶防汛道路设计参照公路四级标准进行实施。同时，实施的潭洋河整治工程，涉及射阳、建湖、亭湖三个县(区)。该工程按20年一遇防洪、10年一遇排涝标准，射阳境内主要疏浚河道6.6千米，加固堤防9.607千米，岸坡防护0.45千米，拆建影响建筑物10座等。农村生态河道疏浚及县城区老旧供水管网更新改造等工程项目，也正在按计划、抓时序、保质量地积极组织实施，从而使射阳县的水利综合保障能力将得到有效提升。

(开国 祁琨 诩君)