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烟草企业软实力建设六大举措融合机制研究 ——以TYYC公司为例

2026-05-25 14:04:22 来源：中华网

摘要:围绕TYYC公司软实力建设六大核心举措(价值引领、战略管理、全员素质提升、专卖制度优势发挥、正向宣传引导、风险防控)开展融合机制的探究。通过构建“理念-战略-执行-保障”全链条协同体系,遵循“调研分析-机制设计-试点验证与优化-推广与机制建设”四阶段路径,综合运用文献政策研究、现状调研、数据对标分析及SWOT分析等方法,剖析企业软实力建设现状。通过构建科学的顶层架构、高效运行机制及保障体系,强化战略统筹、过程协同与技术支撑;借助试点方案实施、动态监控与效果评估,运用PDCA循环持续优化,形成“六位一体”软实力融合模型,建立适配企业发展的软实力融合机制,为提升企业核心竞争力提供理论指引与实践范例,为TYYC高质量发展提供软实力支撑。

关键词:企业软实力建设;六大举措;核心竞争力;融合机制

0引言

“十四五”期间,中国烟草行业在党中央的坚强领导下,顶住压力、攻坚克难,不仅在促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、助力乡村振兴等方面实现了全方位贡献的新水平,更在科技创新引领产业升级、深化改革提升治理效能等方面取得了突破性成就。随着“十五五”规划期的到来,我国经济已转向高质量发展阶段,发展新质生产力、构建现代化产业体系成为时代主旋律。

在此背景下,近年来全国烟草工作会议明确提出要“以‘抓三高’加快行业现代化建设”,特别是2026年提出了实现“软硬实力一体发展新进步”,建强建优现代烟草产业体系、培育壮大新的经济增长点、全链条打击涉烟违法活动等重点任务。与此同时,烟草行业正面临电子烟等新型涉烟产品监管效能提升、国际市场竞争加剧、控烟履约压力增大以及社会预期变化等多重挑战。单纯依靠专卖制度、产能规模、经济指标等“硬实力”的传统发展模式已难以为继,亟需通过企业文化、品牌价值、社会责任、治理能力等“软实力”的全面提升,为行业可持续发展注入新动能。

1烟草企业软实力建设的必要性

(一)贯彻落实国家战略、服务中国式现代化的必然要求。“十五五”规划强调要以中国式现代化全面推进强国建设。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,烟草行业作为国民经济的重要组成部分,其现代化建设必须体现“两个文明”相协调的特征。企业软实力建设不仅关乎行业自身发展,更是践行“国之大者”、服务国家文化软实力提升的具体实践。通过研究如何将中华优秀传统文化、红色基因融入企业精神,构建具有中国特色的烟草企业文化体系,能够使行业发展更好融入国家发展大局。

(二)破解烟草企业发展深层次矛盾、应对环境不确定性的战略需要。当前及“十五五”时期,行业发展面临的外部环境不确定性增加。国家局强调,要“以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性”。软实力是企业抵御风险、凝聚人心的“黏合剂”和“压舱石”。面对控烟舆论压力、新型产品冲击以及市场监管新挑战,开展软实力建设研究,有助于从价值理念、行为规范、形象塑造等层面构建起行业的“免疫系统”,增强社会理解度和信任感,为改革发展创造良好外部环境。

(三)推动高质量发展、实现发展质效提升的内在动力。高质量发展不仅要求经济指标的量的合理增长,更要求质的有效提升。软实力建设聚焦于人的素质提升、管理模式优化和创新氛围营造。研究表明,企业文化对企业的长期经营业绩具有显著驱动作用。通过软实力建设研究,探索如何将文化力转化为生产力,如何通过价值观主导激发全要素生产率,对于烟草行业在“十五五”期间摆脱路径依赖、挖掘内生增长潜力具有不可替代的作用。

(四)应对国际竞争、提升中国烟草品牌全球影响力的迫切需要。随着国产雪茄烟盈利能力提升、烟草多用途利用产业化布局以及国际业务高质量发展等战略的推进,中国烟草“走出去”步伐加快。在国际市场上,品牌竞争的背后是文化竞争和标准竞争。当前中国企业在价值观感召、标准规则制定等方面与跨国巨头仍有差距。研究企业软实力建设,就是要构建与国际接轨又具中国特色的品牌叙事体系,将中式卷烟的工艺传承、中式雪茄的文化底蕴转化为国际市场竞争力,让“中国制造”升华为“中国价值”。

2开展烟草企业软实力建设融合机制研究的重要性

在“十五五”规划的开局起步之年,面对高质量发展的时代主题和复杂严峻的内外形势,烟草行业的企业软实力建设已不再是“选修课”,而是关乎行业生存与长远发展的“必修课”。开展此项研究,旨在系统构建符合烟草行业特点、体现中国特色的软实力理论框架与实践路径,为行业在新时代实现软硬实力协同发展、谱写高质量发展和现代化建设新篇章提供坚实的理论支撑与决策参考。

2.1理论意义

填补烟草行业软实力建设中多举措融合机制的理论空白,丰富管理学领域中系统性协同理论的实践案例,为其他行业提供可借鉴的研究范式。

2.2实践意义

通过构建科学的融合机制,优化六大举措的资源配置与实施路径,实现文化引领、战略落地、能力提升、责任担当等要素的良性互动,显著提升全市烟草系统的综合竞争力;同时,以融合机制为纽带,推动跨部门、跨领域的深度协作,破解传统管理模式下的协同壁垒,为行业治理现代化提供创新方案。

2.3战略意义

契合国家“十四五”规划中“强化系统观念,提升协同治理能力”的战略导向,也顺应“十五五”规划编制强调的目标任务和政策举措的系统性、整体性、协同性要求。通过软实力融合机制的创新实践,助力全市烟草系统在新时代发展格局中抢占先机,实现可持续发展目标。

2现状分析及存在的问题

2.1软实力建设六大举措介绍

软实力建设六大举措围绕“文化凝聚、战略贯通、人才创新、专卖赋能、宣传塑型、风控护航”,形成烟草行业软实力建设的“闭环生态”。价值引领是“灵魂”,战略管理是“骨架”,全员素质是“血液”,专卖优势是“引擎”,宣传引导是“窗口”,风险防控是“盾牌”,共同支撑软实力从“单点突破”向“系统提升”进阶,为烟草行业高质量发展提供“思想凝聚力、战略执行力、创新驱动力、社会公信力、舆论影响力、安全保障力”的多维赋能。

2.2 TYYC公司软实力建设现状

价值引领与文化建设。全市烟草系统围绕价值引领,通过文化活动、主题教育等形式,在内部凝聚了一定的价值认同,例如,内部层面,以创新驱动和文化引领为双轮,持续推动“敬·精·进”三“J”党建品牌建设;外部层面,通过营销活动、品牌传播、以案普法、爱心公益等,塑造了烟草企业“责任担当”的形象,为软实力建设奠定了文化基础。

战略管理与贯通衔接。以行业和SXYC战略为导向,扎实推动TYYC“十五五”规划编制工作,将宏观战略转化为市县两级的具体任务,在业务布局、资源配置等方面体现了战略引领作用。例如,在科技创新、战略管理、舆情应对等领域,战略目标与基层执行的衔接性逐步增强,推动了业务与软实力建设的融合发展。

全员素质与创新发展。围绕全员素质提升,组织开展营销、专卖、物流序列职业技能比武,探索开展技能人才“师带徒”工作,增强员工专业能力和创新意识。建立健全科技创新激励机制,推动个人价值与TYYC高质量发展有机融合。部分基层单位通过“创新工作室”“项目攻关”等形式,孵化了一批创新成果,为行业发展注入了活力,初步形成了“学习创新”的土壤。

专卖制度优势与社会共建。以专卖制度为依托,在市场监管、打假打私等领域强化责任担当,同时通过农网服务、公益普法、乡村振兴、文明吸烟环境建设等,与社会各界开展共建合作。此外,加强12313热线服务的管理和规范运行,践行绿色发展理念,提升生态环保治理效能,既发挥了专卖制度的治理效能,也提升了烟草企业的社会公信力。

宣传引导与话语体系。构建了“线上+线下”宣传矩阵,围绕行业政策、发展成果、责任履行等内容,通与中国烟草、东方烟草报、山西烟草等主流媒体加强交流合作,初步形成了具有烟草特色的宣传话语,不断展现出TYYC的担当作为和全方位贡献。

风险防控与安全发展。贯彻总体国家安全观,牢固树立“大安全”理念,建立了风险防控体系,积极防范化解三大风险隐患,在非理性过激控烟风险、舆情应对、合规管理、财务金融、廉政建设、安全风险等方面制定了防控措施,对资金安全、市场秩序、意识形态等风险进行了常态化排查,为行业稳健发展提供了保障,初步实现了“发展与安全”的统筹兼顾。

2.3存在的问题

对TYYC软实力建设存在的优势、劣势,机会和面临的威胁挑战进行分析,SWOT矩阵如下图所示。

价值引领的深度与实效性不足。文化建设存在“形式化”倾向,部分活动与基层实际需求结合不紧密,内外价值认同的“情感共鸣”度有待提升。价值引领与业务场景的融合不够,尚未形成“文化驱动业务、业务反哺文化”的良性循环。

战略贯通的协同性与落地精度待优化。战略分解过程中,市县两级在资源整合、任务协同上存在“断层”,部分基层单位对战略目标的理解和执行存在偏差,导致“上下同频”效果不佳。战略与软实力建设的联动机制不健全,软实力指标未充分纳入战略考核体系,难以量化评估其对业务发展的赋能作用。

专卖优势与社会共建的深度融合不足。专卖制度的社会价值挖掘不充分,与社会治理(如基层治理、法治建设)的协同模式单一,在“共建共享”中仍以行业主导,社会主体的参与度和获得感有待提升。共建活动的“品牌化”程度低,缺乏具有行业特色和社会影响力的共建项目,难以形成可持续的“烟草+社会”生态。

宣传话语体系的时代性与传播力待增强。宣传内容与新媒体语境、公众需求的契合度不高,存在“自说自话”现象(如控烟宣传的叙事方式缺乏亲和力,行业成就宣传的“故事性”不足)。话语体系的“年轻化”“多元化”转型滞后,在短视频、直播等新兴传播渠道的布局和运营能力较弱,难以触达年轻群体和社会公众。

风险防控的前瞻性与体系化建设待加强。风险预警机制不完善,对新型风险(如数字化转型中的数据安全、新业态下的市场监管风险)的识别和应对能力不足,存在“事后处置”多于“事前预防”的问题。风险防控与软实力建设的协同性差,未将舆情风险、文化风险等软实力领域风险纳入整体防控体系,导致风险处置的“系统性”不足。

3整体思路及研究目标

3.1技术路线图

聚焦软实力建设六大举措融合机制展开研究,遵循“调研分析—机制设计—试点验证与优化—推广与机制建设”四大阶段,通过文献与政策研究、现状调研及问题诊断,结合数据/对标分析、SWOT分析等方法,精准把握太原市烟草公司软实力建设现状。在融合机制设计环节,构建软实力顶层架构、运行机制及技术支持/保障措施,强化战略统筹、过程协同与技术支撑;经试点方案制定、实施监控及效果评估优化,运用PDCA循环迭代完善;最终实现经验总结标准化,推动成果全面落地,形成适配太原市烟草公司的软实力建设融合机制,为提升企业软实力、增强核心竞争力提供理论与实践支撑。

3.2研究目标

4主要内容及做法

4.1建立组织机构

构建“六大举措”融合机制,需要从顶层设计入手,建立系统化的实施框架。成立软实力建设工作小组,由分管办公室的领导挂帅任组长,办公室主任任副组长,企管、专卖、内管、法规、财务、审计、党建、人事、纪检、信息、规范、群团、营销中心、物流中心等部门负责人组成小组成员,从文化建设、战略管理、素质建设、社会责任、舆论引导、风险防范六个方面形成企业软实力建设协同推进的工作格局。工作小组下设办公室,设在市局机关办公室,负责工作小组的日常讨论会议召集、工作安排督办落实等协调沟通工作。

4.2研究内容和做法

企业软实力建设的“六大举措”是一个有机统一的整体,相互关联、相互促进,价值引领为其他举措提供方向,战略管理为整体工作搭建框架,学习创新和社会责任是软实力外在表现,宣传引导扩大影响力,风险防范则为各项举措保驾护航。只有系统整合这些举措,才能形成软实力建设的强大合力。通过工作小组对TYYC软实力建设举措的摸底和调研,经过半年多的研究和实践,TY以“总-分-总”路径,采取统筹推进,分工协作的方式,围绕“六大举措”,结合市局(公司)全年工作目标和重点任务,明确了党建品牌建设、职工文体活动、零售客户服务、科创人才培养、干事创业激励、正向宣传引导、安全防范底线等34个研究要点,通过职能部门领题攻关、合力攻坚、各个击破,初步构建出了企业软实力建设“六大举措”融合机制的探索路径,为实现高效能治理贡献了智慧和力量。

4.2.1深化文化建设,突出价值引领

坚定文化自信,加快建设符合社会主义先进文化前进方向,具有时代特征、丰富内涵、鲜明特色的烟草文化,更好构筑烟草精神、烟草价值、烟草力量,充分发挥烟草文化的凝聚力、感召力和影响力,为企业改革发展稳定提供强有力的文化支撑。

党建引领,筑牢思想根基。强化思想引领,“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”烟草事业是党的事业,烟草企业是国有企业,必须始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”。党的建设是管方向、管根本、管人心的,而业务目标的实现最终要依靠人来执行和完成。只有思想统一、方向正确、信念坚定、作风过硬的人,才能保证业务工作不偏离轨道,才能最大程度地发挥人的主观能动性去克服困难、完成目标。严格落实“第一议题”及时跟进学制度,及时跟进学习重要讲话和重要指示批示精神,发挥“四个以学”长效机制作用,持续把主题教育成果体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

理念铸魂,厚植文化内核。坚持守正创新,以社会主义核心价值观为引领,坚持和弘扬“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观,倡导共建共享、尽责担当的价值理念,在社会连接层面强化行业与零售户和各利益相关方共同发展意识;倡导创新创业、协同高效的经营理念;倡导专业敬业、廉洁规范的行为理念,在干部职工层面强化创优争先、遵规守纪意识。要将践行“两个至上”行业共同价值观纳入2025年度党的建设工作领导小组工作要点,加强对TYYC规范使用视觉识别系统的指导;以创新驱动和文化引领为双轮,纵深推进“敬·精·进”三“J”党建品牌建设,积极践行富有生命力和凝聚力的烟草文化体系,不断增强企业的凝聚力和号召力。

内外兼修,推动文化践行。系统谋划文化传播策略,创新宣贯形式,充分利用企业微信、龙城精服享小程序、内部宣传平台等线上线下渠道,结合传统节日、主题活动及行业赛事,生动展现TYYC的良好形象。持续开展“让客户更满意,我们在行动”主题营销活动,巩固“暖心服务”成效,依托智能客服、雪茄地图导航、消费者调研功能等数字化工具创新服务方法,将文化价值转化为服务零售客户与消费者的具体行动。重点面向零售客户、消费者及社会公众,强化行业文化理念和太原责任担当的对外传播。在营销服务、专卖执法、法规宣传等日常互动中,主动阐释文化内涵,密切产业链连接,引导利益相关方理解认同、共同践行,筑牢发展共同体。强化社会主义法治文化建设宣传,落实“谁执法谁普法”责任制,加强以案普法释法,提升全员法治素养,为文化践行提供法治保障。

4.2.2重视战略研究,加强战略管理

以思维方式变革为突破,以加强战略研究为支撑,有效衔接行业和SXYC战略导向,不断提升TYYC战略管理水平,做到在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

思维破局,引领变革先导。以提高执行力和风险意识推动思维方式变革,坚决落实行业、SXYC决策部署,增强政策执行力与规划协调性。以理论武装和实践导向推动思维方式变革,深入学习领会国家大政方针和行业前沿理论,提升战略思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维能力。以问题导向和目标导向推动思维方式变革,聚焦高质量发展、现代化建设中的专卖治理、经济运行、控烟履约、舆情应对等重点难点问题,破除思想障碍,强化大局观念和风险意识,主动适应新形势新要求。

前瞻谋势,深化战略研究。落实并完善多层次、系统性战略研究机制,有效整合内部资源,充分利用行业前沿理论研究成果,充实专业化研究力量。聚焦关键领域开展务实研究,围绕“十五五”规划编制、科技项目管理与创新人才培养、专卖治理效能提升、经济运行调控、控烟履约策略、舆情应对机制以及公平竞争审查等核心任务,进行前瞻性、针对性和储备性研究,提高研究成果服务决策的质量和转化运用效率。

体系聚力,强化战略执行。强化规划引领与落实机制,统筹评估高质量发展、现代化建设方案及“十四五”规划落实情况,科学编制并有力执行《TYYC“十五五”规划编制工作方案》,确保规划执行有力、政策连续协调。健全科学决策与风险防控机制,完善涉及重大议题的合法性审查和公平竞争审查程序,防范制度性法律风险,提高决策的科学化、法治化水平;依托项目管理全流程管控、人才队伍平台支撑以及常态化督办机制,加强对重大战略任务的全过程管理、评估与激励,确保各项战略部署执行到位、取得实效。

4.2.3注重学习创新,提升全员素质。牢固树立人才是第一资源的观念,更加注重以人为本,厚植创新发展土壤,大力建设学习型、创新型组织,尊重职工创新创造,汇集职工智慧力量,激发全员爱岗敬业、创新求变精神,让每名员工都成为TYYC软实力的“硬名片”,让每名干部都能做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行,力求实现职工价值获得感与高质量发展成果有机统一。

机制筑基,厚植创新沃土。健全学习创新激励机制,修订完善科技创新考核细则,建设全链路管理应用的科技创新成果平台,完善分级分类激励标准,兼顾应用和价值、数量与质量。探索拓宽学习型、创新型人才成长通道,落实职业技能等级认定及复核,结合实际探索发挥高层次人才的示范引领和“传帮带”作用。尊重职工创新创造,汇集职工智慧力量,营造重视学习、崇尚创新、爱岗敬业的浓厚氛围。

精准施训,畅通学习渠道。强化精准化、多元化教育培训。以组织需求和岗位需求为主导,制定并实施年度教育培训计划,推动供给与需求精准匹配。创新培训组织形式,大力推广线上教学、直播教学、混合式教学和外出学习等多种方式。突出专业化与技能化培养,以岗位技能人才为主体,常态化开展营销、专卖、物流序列职业技能比武、岗位练兵和技能培训活动,提高岗位素养和实际工作能力。

实践励能,促进学用相长。搭建创新实践平台。有效利用科技创新成果平台,促进成果转化应用。鼓励和支持职工积极参与创新实,推动学用结合与成果转化。坚持学以致用、学用相长,鼓励干部职工将学习成果转化为解决实际问题的专业能力和创新举措。加强科技创新项目的过程管理,注重动态跟踪和经验总结推广;整合优化教育培训资源,持续创新培训方式方法,为干部职工学习创新提供便利条件和广阔空间。

4.2.4勇于担当尽责,彰显专卖制度优势。立足充分发挥专卖制度优势,强化全员知责担责意识,切实服务好消费者、零售客户,探索烟草企业社会责任与国家、地方战略深度融合的转化路径,增强服务经济社会发展、服务人民美好生活的能力,全方位彰显TYYC的社会价值。

制度固本,明晰履责路径。深化履行社会责任理念,加强宣传引导,把履行社会责任摆上更加重要位置。加强组织建设,做好战略决策和规划部署,高质量完成《TYYC软实力建设工作要点》,明确TYYC各单位、各部门社会责任工作职责,构建分工明确、责任清晰、运转高效的社会责任管理体系。加强制度建设,探索以构建社会责任工作长效机制为目标,建立社会责任战略、治理、融合、绩效、沟通制度,推动社会责任工作科学化、规范化、制度化。加强资源保障,健全资源投入机制,探索成立行业公益基金,强化专员培训,打造一批责任意识强、懂业务、善沟通的社会责任管理人才队伍。

精准施策,履行核心使命。持续加强卷烟零售客户经营指导和有效货源供应,助力零售客户实现稳定经营,持续带动约就业人口稳定增收,以产业高质量发展助力社会就业;扛牢定点帮扶的政治责任,制定太原市烟草专卖局驻村帮扶工作年度计划,序时完成万子村乡村振兴年度帮扶所有工作,在乡村治理、产业发展、文化教育、消费帮扶等方面推动乡村振兴;全面加强12313热线服务管理和规范运行,优化流程,提升工单处置能力和实效,高质量受理群众来电、解决群众诉求,维护消费者、零售户合法权益。做好电子烟客户系统维护、经营订购指导,强化日常监管与规范执法,提升市场秩序;践行绿色发展理念,模范推进节能减排。依托绿色指标体系定期开展生态环境保护对标评价与通报,严格执行包装箱循环利用,试运行开展塑封膜回收并定期通报,落实绿色物流标准,加强新能源配送车使用,规范能耗标准,提升生态环保治理效能;持续支持公益事业、扶危济困,开展志愿服务活动,聚焦农网建设、文明吸烟环境建设、工会驿站建设、普法宣传等工作,关注城乡低收入群体和农村市场消费,支持地方经济发展、推动社会进步,践行好TYYC社会责任。

4.2.5改进宣传引导,展现良好形象。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,坚持正本清源、守正创新,把握好时度效,唱响主旋律,弘扬正能量。坚持新闻宣传和舆论引导一体化管理,实现更有效的正向引导,进一步培养干部职工“主人翁”精神,树立人人都是宣传员意识,提升个人形象、服务形象、执法形象等,让每名干部职工都成为展现TYYC形象的“活招牌”,增进社会各界对行业的理解和认同,更好改善发展环境。

机制创新,畅通内外宣联动。紧密对接山西烟草学会工作,以行业、SXYC重点关注的报道选题策划为带动,与中国烟草、东方烟草报、山西烟草等主流媒体加强交流合作,构建网上网下一体、内宣外宣联动的“大宣传”格局。修订《稿件报送及通讯员队伍管理办法》,促进通讯员队伍培养和作用发挥,增强新闻宣传优质内容产出能力。重视基层发声与舆情管理,依据“1123”处置要求,修订舆情监测处置机制,完善舆情搜集、研判、报告及应对机制。重视发挥零售户诚信互助小组的作用,引导社会群体适度发声,构建理性认识烟草行业的“和声”。

价值引领,讲好担当故事。全面展示TYYC在服务地方经济、保障财政、稳定就业、助力乡村振兴、践行绿色发展、服务民生等方面的担当作为和全方位贡献。大力宣传烟草行业先进企业、先进人物、先进事迹。积极介绍TYYC在管理创新、服务创新、文化创新等方面的优秀成果和生动实践,全方位推进行业文化输出,传播行业共同价值观和共同理念。

开放融通,拓展合作维度。坚持以更加积极、开放、包容的态度扩大对外沟通交流合作。积极开展服务赋能、品牌赋能、信用赋能、数字赋能等活动,继续实施领导干部包点到户服务,提升客户服务水平。引导客户树立诚信经营良好氛围,依托直播平台加强客户经营指导,逐步转变客户传统经营思维,激发客户开口营销能力,有效打通与消费者间的消费壁垒。畅通社会各界了解认知烟草渠道,在守住底线前提下,探索与社会各界的沟通交流。利用好主流媒体合作、专题报道、普法宣传、客户互动等多种方式,传递价值、增进了解、争取支持,引导正确、客观、理性、全面看待烟草行业。

4.2.6加强风险防范,确保行稳致远。贯彻总体国家安全观,牢固树立“大安全”理念,着眼行业长期可持续发展,树立强烈的忧患意识、危机意识和底线思维。积极防范化解经济运行大起大落、市场供需失衡、非理性过激控烟三大风险隐患,加大重点领域风险防范力度,完善并落实相关制度,完善风险研判、评估、防控协同机制,切实增强TYYC抗风险能力,推动TYYC高质量发展与高水平安全良性互动,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

源头治理,筑牢安全屏障。强化计划管理、市场监测、需求分析及货源精准投放,涵养市场状态;跟踪控烟形势,落实月度立法动态报告,加大对地方控烟立法工作的协调力度;保持打假打私高压态势。深化多部门协作打击涉烟违法,加强区域执法联动;强化“内防流出”,完善电子烟联合监管;落实内管规范文件,提高企业规范经营水平;修订信访工作管理办法,常态化开展领导信访接待日,借鉴“枫桥经验”,妥善化解群体矛盾。建立舆情监控小组,转化舆情管理课题成果,加强网评员队伍培训,持续开展舆情监控,严格保密管理,规范网络行为,防范网络意识形态风险;强化“三防”措施,对接省安全系统,推进县局安全联建及物联网应;加强重点区域智能管控,修订双重预防机制,深化隐患排查;聚焦关键领域排查处置,妥善处理复议诉讼,严审合同文件;依托行业统一财务管理系统,加强财务监督,开展财务风险管控课题研究,建立《风险控制指标清单》,推进风控指标与财务管理系统融会贯通,提升风险监测预警水平;持续加强TYYC项目采购领域的风险防控。加强网络安全防护,强化监测预警处置,做好攻防演习和重要时期保障

法治筑基,健全研判体系。建立健全风险研判、评估、防控协同及责任机制。全面排摸各类风险隐患,及时跟踪变化,把握异常动态。坚持预测预警预防,做到重大风险底数清、情况明。持续完善行业法律风险防控体系。加强合法性审核、专卖管理全过程监督、生产经营法律管理、涉法涉诉案件管理,防范制度性、系统性法律风险。

制度强基,提升治理效能。深化“大监督”机制运行,统筹监督部门制定年度重点监督事项清单,用好信息沟通、线索移交、联合检查等机制,形成监督合力。研究“内·地”协作机制落地的方法路径,主动领题、分头对接,健全与各级地方纪委协同办案工作机制,提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。聚焦审计成果运用深化,通过“一书一单一函”促进实施、管理、审计部门三位一体发力,形成防范、管理、跟踪闭环,持续优化内部控制。

5.研究成果

5.1经济效益。

2025年实现税利同比增长,TYYC专卖监管条线聚焦“三个新突破”,深度推动行刑衔接“生态圈”建设。查获各类涉烟违法案件,查获电子烟、空管烟、原辅材料等案件,以“两节”市场清理整顿打击涉烟违法犯罪为主轴,不断深化真烟异常流动治理和卷烟市场综合管控,市场监管效能稳步提升。

5.2管理效益。

党的建设全面加强。以党的政治建设为统领,党内集中教育接续开展,构建“大党建”格局,“三聚三促五融合”党业深度融合思路全省推广,首获行业政研会二类优秀成果。推动纪检监察“三化”建设,推进集成整改,运行“大监督”机制,组织体系不断完善,责任链条压紧压实,全面从严治党纵深推进,党建引领各项工作的治理模式更加鲜明。

高质量发展方向明确、路径清晰。按照行业“抓三高”“1+6+N”高质量发展政策体系,全面对接省局党组“五个强化”部署要求和“15522”现代化建设总体思路,初建成市局“1+1+N”高质量发展贯彻体系,后升级制定《全力推动高质量发展加快TYYC现代化建设配套清单》,形成抓落实工作矩阵,高质量发展稳步推进。

经济运行企稳向好。坚决贯彻落实“十六字”方针,坚持状态为先、均衡销售、均衡受力,尊重市场、遵循规律,涵养、恢复和发展市场,经济效益、市场状态好于周边。圆满完成“中国雪茄文化周”现场承办任务,“四招十六式”雪茄烟培育模式首次入选行业典型案例,实现全省零的突破。

市场秩序更加规范有序。筑牢严格规范“生命线”,始终保持打假打私高压态势,持续升级战法,建立多部门联合协作模式,保持全面打假与集中破网、日常监管与专项治理、外部联控与内部联动、源头管控与全线监督齐头并进,治理成果保持SXYC第一方阵。

改革创新取得突破。实施“两步走五统筹”推进机构改革,稳步推进历史遗留问题取得最好结果。加速释放数据要素价值,营销数字赋能、物流智能配送、专卖智慧监管等数字化转型多点突破。建成太烟科创驱动中心,搭建科创人才队伍梯次培养模式,国赛、省赛QC、项目频频获奖,创新优势持续显现。

企业管理夯基垒台。有力推进法治烟草建设,落实“八五”普法任务,强化法律风险识别和预警防控,全面加强合规管理,提升企业规范运行管理水平。太杭对标共建,分两批选派骨干赴杭州观摩学习,取得共建成果,全域转化先进经验。修订《劳动规章制度》,劳动用工管理持续规范。

队伍建设精进有为。树立鲜明选人用人导向,推进干部人才队伍建设。主动破解“干部选拔欠账”和“干部超职数”的历史遗留难题,完成科级干部选拔任用和科级干部岗位交流。实施分层分类培训,组织中层干部和基层骨干赴浙江大学开展专业化能力提升培训。传承拓展“源缘圆”文化,共筑太烟美好家园,思想敬、实干精、发展进正在落地生根。

社会责任深入践行。从杜交曲村到万子村,倾力乡村振兴,连续多年得到市乡村振兴办和村“两委”好评;建成工会“爱心驿站”,积极开展爱心捐助、志愿服务等公益活动,彰显太烟责任。

6成果应用

6.1研究成果的推广性

6.1.1行业普适性。本项目构建的软实力建设融合机制框架与方法,对烟草行业内其他企业具有普适性参考价值。六大举措紧扣行业共性需求,其融合机制的设计思路、实施路径及优化方法,可助力同行业企业提升软实力建设水平,实现战略目标与可持续发展。

6.1.2多领域适用性。除烟草行业外,项目中关于战略管理、文化建设、创新驱动、风险防控等方面的研究成果,在其他制造业、服务业企业的管理实践中同样具有借鉴意义,能够为不同类型企业提升核心竞争力提供新思路与新方法。

6.1.3经验标准化可复制。项目形成的经验总结与标准化流程,便于其他企业结合自身实际情况进行调整与应用。从机制设计到试点优化,再到推广实施的完整路径,为企业提供了可操作、可复制的软实力建设范本。

下一步,将紧跟国家发展形势和行业发展趋势,结合企业内外部环境变化,持续开展软实力建设研究与创新工作。探索新技术、新方法在软实力建设中的应用,不断丰富和完善融合机制,为TYYC公司持续提升核心竞争力提供有力支撑。

参考文献

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[2] Nye J S. Bound to Lead: The Changing Nature of American Power[M]. New York: Basic Books, 1990.

[3] Porter M E. Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors[M]. New York: Free Press, 2008.

[4] 赵明香 , 张俊 , 苏永全 , 等 . 提升云南烟草商业文化软实力 [J]. 新农业 ,2022(18):102-104.