让灵活就业者“接得上、不断档” 民建南岸区委会建言社保接续机制见实效

近日，民建南岸区委会提出的《关于完善南岸区灵活就业人员社保接续机制 筑牢民生保障网 夯实社会稳定根基的提案》收到区人社局正式答复。区人社局联合区医保局，围绕健全适配型政策、打造智能化服务、构建全链条支撑保障三大方向，推出多项务实举措，让灵活就业人员社保权益更有保障、接续更加顺畅。

区委会在调研中发现，随着新业态经济蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机等灵活就业群体已成为辖区就业的重要力量。全区的基本养老保险参保率覆盖率超97%，新增灵活就业参保人员中，新就业形态人员占比超四成，但痛点仍然突出，整体参保率仅四成半，断缴超三个未补缴的人员占断缴总人数的近八成，约三成低收入群体因缴费压力主动停保；超六成跨区域就业者仍需线下跑办，平台企业模糊劳动关系，规避参保责任的情况仍有发生，

针对这些问题，区委会建议：健全适配型社保政策体系，完善职业伤害保障、优化跨区域接续、推行灵活缴费，加大补贴力度，打造智能化经办服务体系，打通数据壁垒，升级线上线下渠道，建立智能预警帮扶；构建全链条支撑保障体系，开展精准宣传、健全维权机制、培育多层次保障、建立动态监测考核机制。

区人社局接到提案后高度重视并迅速响应，由局长牵头研究，逐条回应落实。在扩大试点保障方面，新就业形态人员职业伤害保障试点范围进一步扩大，新增滴滴出行、顺丰同城等平台企业，待遇实现联网结算和“一站式”申领。在打通转移堵点方面，国家社保公共服务平台、“掌上12333”、等线上渠道全面贯通，关系转移办结时限大幅缩短，最快可当日完成；区医保局积极推进成渝两地缴费年限互认。在灵活缴费方面，灵活就业人员可自主选择多个缴费档次，支持按月、按季或按年缴费；中断缴费三个月以内补缴可追溯享受。在精准补贴方面，累计发放灵活就业社保补贴超过七百万元，惠及上千人。

在智能化服务上，全区人社便民服务圈网点增至数百个，高频服务事项延伸至群众“家门口”；线上平台可办理上百项服务，基本实现“全程网办、零材料办”。人社与税务部门数据互通，通过短信提示、语音外呼等方式动态监测未缴费人员，下一步将联合网格员上门帮扶长期断缴人员。同时推行“退休预服务”，提前一年介入指导。

在维权机制方面，区劳动人事争议仲裁委员将会在新业态案件中的社保责任列为独立审查内容，认定事实劳动关系的裁决用人单位补缴；依托劳动纠纷一站式联处中心，推行“维权+续保”一站式联调。实现纠纷化解与社保不断档无缝衔接。

民建南岸区委会表示，灵活就业人员社保接续是民生保障的“关键小事”，更是社会稳定的大事。下一步，将持续跟踪提案落实进展，围绕职业伤害保障扩围、线上办理率提升、补贴政策全覆盖等目标，推动“法定社保+职业伤害保障+行业互助+商业保险”多层次保障体系落地见效，让每一位灵活就业者都能在南岸安心就业、放心参保。（罗欣、冯娜）