三方协同解锁文旅新模式 “跨越山海”低空旅游绘就苍南新图景
2026年2月，国家市场监管总局、国家发改委等十部门联合印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，明确提出到2027年基本建立低空经济标准体系。据中国经济网报道，2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元，预计2030年将突破2万亿元。
在政策东风与万亿蓝海的加持下，低空旅游正成为各地文旅产业创新发展的新引擎。在这场国家级产业竞赛中，县域如何找准定位、借势突围？浙江省温州市苍南县以“跨越山海”低空旅游项目为切口，交出了一份可参照的答卷。
苍南县坐拥168公里黄金海岸线、31个天然沙滩及84个海岛，全年约200天可见澄澈蓝海。然而长期以来，当地文旅产业受限于地面观光模式，存在游客停留时间短、消费链条短等痛点。“跨越山海”低空旅游项目的落地，正是苍南回应这一课题的积极探索。
三方协同：构建全链条运营体系
“跨越山海”低空旅游项目的成功，首先得益于“国资统筹+通航护航+市场运营”的协同模式。该项目由苍南县旅游投资集团有限公司（以下简称“苍南旅投集团”）、华彬东部通用航空（宜兴）有限公司（以下简称“华彬东部通航”）、上海番茄飞游科技有限公司（以下简称“番茄飞游”）三方联合共建。
苍南旅投集团作为县域国有文旅龙头企业，充分发挥资源统筹引领作用。集团依托国企平台优势，统筹推进项目整体规划，协调用地规划、标准化直升机起降场及游客服务中心建设，并负责对接空域审批与行业监管。同时，集团联动县域民宿、特色餐饮及滨海自驾线路等全域业态，为项目筑牢了政策与产业根基。
华彬东部通航作为项目专属飞行保障单位，具备完备的通航运营资质。企业严格恪守民航安全规章，负责空域航线规划、专业航空器调配及全流程安全管控。通过组建专业飞行团队与技术运维队伍，严格落实航前安检与全天候气象监测，项目始终保持着安全平稳的飞行运营记录。
番茄飞游是国内顶级的低空旅游服务品牌，独家负责“跨越山海”低空旅游项目的IP打造、营销推广、票务客服等市场化运营工作。番茄飞游由城市营销与文旅专家、产业IP概念首创者黄涛创建，其团队拥有深厚的城市营销、IP打造、AI推广、流量运营与文旅服务经验，曾经一手打造出拥有6万社群团长的社交电商平台，服务了100多万个家庭的上亿用户。
番茄飞游团队结合苍南的区域消费实际，量身规划了“跨越山海”低空旅游的产品体系，快速搭建出基于AI的品牌信任体系与立体化内容传播体系，并通过系统化的票务与客服运营，依托全媒体传播矩阵快速打开了长三角乃至全国市场。正是通过番茄飞游立体化的系统化的运营推广，“跨越山海”低空旅游项目迅速出圈，先后登顶“2026温州旅游人气榜TOP10”、“2026温州必玩TOP10”双榜榜首，成为国内文商旅体展融合的示范标杆与现象级案例。
立体布局：打通山海旅游新通道
“跨越山海”低空旅游项目深度结合苍南“山海兼备”的地貌特征，科学规划了玉苍山国家森林公园与渔寮大沙滩两大核心起降点。
玉苍山主峰海拔921.5米，以“奇石、日出、云海”三绝闻名；渔寮大沙滩则是我国东南沿海大陆架上最大、最平缓的沙滩之一，素有“东方夏威夷”之称。两处起降点直线距离15公里，空中观光时长约15分钟，低空航线有效打通了两大景区的交通壁垒。
游客在空中可沉浸式观赏高山石海与滨海群岛交相辉映的壮阔景致：玉苍山奇石如宝、云海翻涌，168公里海岸线上84座海岛尽收眼底，渔寮沙滩如金色丝带镶嵌于碧海之间。起降场地与景区游览路线无缝衔接，实现了“空中观光+陆地游玩”的一体化，大幅提升了区域旅游综合服务水平。
产品矩阵：满足多元化消费需求
为兼顾普惠性大众游玩与高品质定制服务，项目搭建了四级梯度化产品体系，涵盖亲民短途体验、滨海沿线观光、山海全景精品航线及高端私人定制飞行。
运营团队根据航线等级合理调配贝尔505、贝尔429等专业机型。其中，贝尔505直升机采用5座布局，360度全景座舱视野无遮挡，全系标配国际标准应急浮桶，支持海面迫降。项目持有CCAR-91部、135部、136部全运行资质，安全标准对标国际民航，5至70岁游客均可安心体验。
产业带动：激活县域文旅新动能
“跨越山海”低空旅游项目的落地，有效优化了苍南旅游产业结构。系统化的飞行游览流程延长了游客停留时间，直接带动了住宿、餐饮、休闲购物等配套产业发展。数据显示，项目运营后渔寮片区民宿入住率稳步提升，旅游消费市场持续升温。
值得一提的是，苍南的低空经济版图正在不断扩容。2026年4月30日，浙闽跨省低空观光航线在苍南成功首飞，串联起苍南168黄金海岸与福建太姥山等沿线风光，标志着苍南低空经济从区域内联动迈向跨省协同发展新阶段。
目前，“跨越山海”低空旅游项目客源主要来自温州本地及长三角周边城市，中青年群体成为核心消费力量。凭借优良的游玩体验，项目依靠大众口碑实现了广泛传播。
未来展望：延伸低空文旅产业链
依托三方协同优势，当地已完成苍南至温州通航航线试飞。未来，“跨越山海”低空旅游项目还将拓展商务通勤、应急救援、跨区域文旅通航等多元功能，不断延伸产业链条。
上海社科院产业经济研究所袁涛表示，“跨越山海”低空旅游项目精准契合国内低空文旅发展趋势，有效破解了县域低空产业资源匮乏、审批复杂等难题。下一步，苍南县将持续优化产业发展环境，深化多方协同机制，全力推动低空文旅产业规模化、高品质发展，为乡村振兴和共同富裕注入新动能。
