从“麦穗”到“彩虹”--混合安置小区治理实践 —金牛区金华社区保障资金项目（四社区联合实施）

2026-04-29 16:51:01 来源：中国焦点日报网

一、背景：混合安置小区（四社区融合）的治理“孤岛”

芙蓉锦绣天城小区位于金牛区天回镇街道，是典型的混合安置小区，2900户居民来自金华、土门、红星、车站四个涉农社区，呈现“一小区多社区”的特殊人口结构。居民文化背景多元、归属感弱、公共参与低，治理难度大。为破解这一难题，四社区创新采用“联合实施+资金调剂”模式，依托社区保障资金，探索出一条“空间融合、文化融合、情感融合”的治理新路径。

二、创新做法：“四位一体”变“碎片”为“整体”，实现由“单兵”成“体系”。

（一）党建引领：以四个社区党委联合探索共治机制

天回镇街道统筹，金华社区党委牵头，联动土门、红星、车站三社区党委落地项目，突破传统“单社区作战”模式，采用“跨社区资金调剂”，并建立“1+4+N”联席会议制度（1个领导小组+4个社区联络人+N方多元主体）每月召开联合议事会，实现决策共商、资源共用。通过“资金统筹、组织共建、成果共享”的联合实施机制，有效解决了跨社区协调难、责任模糊等痛点，为多社区融合治理筑牢组织根基。

（二）原创“华宝”IP：以农耕文化凝聚新身份认同

项目设计了全国首只“治理牛”——社区原创IP“华宝”，融合麦穗、土壤、水源等农耕文化符号，寓意从农耕文明走向现代社区。华宝手持“七彩能量棒”，居民通过参与公益活动收集能量，兑换社区服务，形成“参与——认同——共治”的价值闭环。IP形象衍生出“顽皮牛”“奔跑牛”“爱心牛”等系列表情包及文创产品，成为居民共同的“社区代言人”，有效消除身份隔阂，重塑“新金华人”认同。

（三）场景共创：“彩虹能量站”绘就多元文化共生图

项目以“彩虹能量站”为核心，落地五大主题场景，所有方案均经居民协商议定，实现“空间由居民共造、服务为居民共享”。

彩虹暖新驿站：小区门口设便民点，配备应急药品、雨具、充电设备，以“华宝在这儿等你”温暖骑手等新就业群体。

彩虹童游径：以芙蓉花开为路引，融入场景彩虹路、二十四节气互动游戏，打造芙蓉锦绣天城的“欢乐动线”。

彩虹能量站：架空层变身复合阵地，集成党建引领、志愿服务、儿童趣味角、锦绣暖心窝、非遗工坊，引入“长嘴油壶”“蜀绣”等非遗技艺，成为党群服务与文化传承的“幸福枢纽”。

彩虹弈趣廊：凉亭设置棋类桌椅、展示社区六团风采，让居民“以棋会友、以议聚心”。

彩虹稚语园：儿童游乐场共绘童言童语，打造儿童友好活动区，通过“寓教于乐”地绘带动家庭参与，促进代际融合。

多元功能集成： 设置议事厅、流动图书馆、骑手暖心点等功能区，让“彩虹能量站”成为居民的“幸福驿站”。

（四）活动融合：“六团四季”活动推动参与融合

项目以四季为主线，设计“破茧、共生、共治、共享”系列主题活动，针对性培育“帮帮、童叟、低碳、养趣、解忧、续航”六类居民自组织，春季“破茧节”挖掘社区达人，夏季“共生节”举办非遗市集，秋季“共治节”开展空间营造工作坊，冬季“共享节”分享融合故事。全年累计开展12次主题活动，累计服务1000余人次。让居民在共同行动中从“熟人”变成“伙伴”，构建了“微网格+微组织”的双微共治生态。

三、成效与经验：从“物理聚居”到“情感共融”

通过“华宝”IP的文化联结与“彩虹能量站”的实体融合，实现“三个维度”的改变：一是空间活化： 建成5个主题场景，公共空间利用率显著提升，闲置架空层变身“人气打卡点”。二是组织壮大： 培育帮帮团、童叟团等6类自组织，形成“微网格+微组织”双微共治格局。三是治理提质： 产出《芙蓉邻里公约》，通过协商解决文明养宠、低碳环保、空间营造等公共议题，解决率达80%以上。居民逐步实现了“新金华人”的身份认同。

项目实践证明，在城乡结合区域的多社区融合安置过程中，党建引领是根本保障，居民参与是核心动力，专业社工是重要支撑，而文化融合则是破解“一小区多社区”治理难题的关键钥匙。通过文化驱动融合，有效消解身份隔阂，重塑共同体意识，为多社区联合实施保障资金项目提供了可复制、可推广的实践样本。

附1：原创IP--“华宝”系列

结合金牛区和“金华NEW”理念。原创金华社区的IP形象（全国首只"治理牛"）。一头憨态可掬、充满亲和力的小牛形象。牛象征勤劳、坚韧、奉献，是农业文明的符号，也寓意金牛区。以“牛”为原型，拟人化卡通形象，头戴“华宝”字样“牛角帽”，身穿带有自然气息的服装（融合麦穗、泥土、水波等元素），手持“七彩能量棒”，居民通过参加社区公益活动，收集能量，再通过能量兑换社区服务，实现“共建共治共享”社会治理理念。