在新质生产力成为经济增长核心引擎、地方城投平台市场化转型步入深水区、科技 — 金融 — 产业良性循环亟待打通的背景下,4 月 22 日,第三届首投科创・数智时代区域创新发展论坛在北京举行。本次论坛由首都城投金融控股有限公司主办,首投科创与创投市场联合承办,以 “AI 赋能新质生产力,驱动区域创新发展新征程” 为主题,汇聚地方政府、科研院所、金融机构、产业资本与龙头企业代表,围绕城投转型、科创转化、AI 原生化、县域经济、乡村振兴等关键议题展开深度研讨,发布多项重磅战略与落地项目,为区域经济高质量发展提供了可落地的实操框架。

新质生产力落地:有效市场与有为政府协同发力
国务院发展研究中心《经济要参》部原主任、首都城投金控顾问申耘在主旨演讲中指出,新质生产力已成为重塑区域竞争格局、培育长期增长动力的核心引擎,地方是新质生产力落地的主战场,而国有城投金控则是连接政策、资本、产业的关键枢纽。
他强调,发展新质生产力必须坚持 “有效市场 + 有为政府” 相结合:一方面以国家战略之手统筹顶层设计、区域布局、重大科技攻关与国家级资金;另一方面以地方政府之手用好产业扶持、财政补贴、用地保障、人才政策、融资担保等政策性工具,将宏观战略转化为可落地、可考核、可见效的地方实施方案。这一路径既符合中央关于建设现代化产业体系的部署,也为地方破解产业升级痛点、科创转化难点提供了清晰指引。
首都城投金控董事长王爱东表示,当前我国经济正处在转型升级、提质增效的关键节点,区域创新、产融协同、乡村振兴是高质量发展的核心抓手。首都城投金控以服务地方经济、助力产业升级、推动科创落地为定位,致力于打通政策落地、资源对接、成果转化、项目落地的全链条,构建政府、科研、金融、产业多方高效协同的生态平台。
城投转型新范式:“三资三化” 与四位一体生态成型
在科技 — 金融 — 产业新三角循环的政策导向下,地方城投平台如何从政府融资工具转向市场化、实体化、专业化的市场主体,成为本届论坛的核心焦点。
首都城投金控执行董事、首投科创总经理郝毅现场发布产业生态体系,明确以 **“三资三化”** 为底层逻辑:盘活土地、园区、经营权等沉睡资源,推动存量资产证券化,引入金融资本、社会资本、产业资本;推动城投平台向市场化、实体化、专业化转型,从建设平台转向运营平台。
在此基础上,首都城投金控已形成城投赋能、产融结合、科创转化、资产盘活四位一体发展格局,提供一站式解决方案:以智库能力支撑城投转型,以全生命周期资本服务推进产融结合,以加速器模式推动科创成果产业化,以存量资产盘活构建科创园区生态。目前该模式已在北京门头沟、兰州、山西吕梁、宁夏、山东等地落地一批标杆项目,经济社会效益逐步显现。
AI 原生化:从 “+AI” 到重构产业,破解传统产业痛点
论坛释放出明确信号:AI 原生化是产业升级的核心路径,区别于简单的 “+AI” 外挂式赋能,其本质是以人工智能重构业务全流程、全链条、全体系。
首投 AI 创新研究院执行院长于源指出,传统制造业与服务业普遍面临同质化竞争、创新不足、产业链协同低效、人才结构失衡、利润持续下滑等痛点,大量企业陷入低水平价格战。AI 原生化通过构建 “AI + 政策驱动、AI + 产业规划、AI + 企业生态、AI + 产业服务、AI + 人才体系” 五大支撑体系,为地方政府、产业集群、企业提供全栈式转型服务:面向 B 端提供 AI 转型、IP 打造、营销托管、降本增效、智能招投标等服务;面向 C 端推广轻创业 OPC 模式降低创业门槛;通过产教融合实现校企协同育人;围绕县域品牌采用 “1+N+X” 模式打造区域公共品牌。
同期,类脑智能、精准肠道微生态管理等前沿科技项目集中亮相。北京脑智工程中心聚焦脑科学与类脑智能赛道,计划未来 3—5 年孵化千亿级领军企业、培育十家百亿市值企业,设立 10 亿元母基金并联合发起不低于 100 亿元地方产业基金,以 “一支基金 + 一家上市公司 + 一批产业项目” 三位一体模式推动技术在机器人、芯片、智能医疗等领域落地。首都儿科研究所转化的爱益菌项目,则依托噬菌体资源库实现医疗、农业无抗养殖、工业生物能源多场景应用,为地方大健康产业集群提供新增长点。
县域经济与乡村振兴:资产数字化 + 品牌化双轮驱动
本届论坛将县域经济、农业数字化、农副产品增值与乡村振兴置于重要位置,推出一整套系统化解决方案。
中农融信分享的乡村资产数字化平台,以农村资产确权、确码、确信为核心,将十八大类 116 个小类农村资产赋予唯一编码,实现资产数字化、可交易、可金融化,从根本上破解农民贷款难、融资贵、信用不足等老问题。该平台已覆盖全国 19 个省份 1200 余个县,服务农户 1.8 亿,累计交易额超 5000 亿元,涉农贷款不良率仅 0.03%,远低于行业平均水平,为农村资产价值化、农业金融化提供了可复制样本。
论坛同步发布县域 **“一城一品”** 推广计划,聚焦科技农业、品牌农业、绿色农业、品质农业,针对性解决产业立项难、融资难、落地难、运营难、推广难五大痛点。计划对接国家级扶持资金,依托大数据实现农村资产数据化、价值化、金融化、信用化,整合千家媒体资源开展品牌传播,提供产业规划、活动策划、电商培训、产品包装、出口对接一站式服务,目标三年内打造 100 个乡村振兴示范标杆,带动 1000 个农产品单品品牌化、规模化、出口创汇。
高净值流量与产业闭环:内容赋能品牌价值提升
在品牌传播与市场渠道环节,纸间星河传媒推出高净值流量赋能方案:依托央视认证短视频账号、广电重点微短剧项目、AI 原创内容能力与高转化直播体系,面向一二线城市高消费力人群精准触达,通过短视频广告、专场直播、“一城一品” 深度共建,将地方文旅、美食、农特产品打造为亿级销售额区域公共品牌,形成 “内容引流 — 品牌溢价 — 全渠道销售” 的闭环。
结语
本次论坛清晰勾勒出数智时代区域创新发展的完整路径:以新质生产力为方向引领,以城投平台转型为组织载体,以 AI 原生化与科创转化为技术动力,以产融协同为资本支撑,以县域品牌振兴与乡村资产金融化为落地场景,最终实现科技、金融、产业、地方经济的良性循环。
随着首投 AI 创新研究院上线与首投科创产业联合体正式发起,政产学研金用多方协同的生态进一步完善。未来,在 AI 深度赋能与产融高效协同下,区域创新发展有望进入更高效、更可持续、更具竞争力的新阶段,为中国式现代化提供坚实产业支撑与增长动力。

乡村振兴与县域经济成为论坛重要议题。中农融信搭建的乡村资产数字化平台,通过资产确权、确码、确信,实现农村资产数字化、可交易、可金融化,平台已覆盖全国 19 个省份 1200 余个县,涉农贷款不良率仅 0.03%,为农业金融化提供样本。同时,论坛发布 “一城一品” 计划,整合流量、资本、媒体资源,解决县域产业立项难、融资难、推广难五大痛点,计划三年内打造百个乡村振兴标杆。
此外,高净值流量带货、微短剧植入等新模式,为农特产品品牌化提供新渠道。论坛最后成立的首投 AI 创新研究院与科创联合体,进一步整合产业资源,强化 AI 与科技对地方发展的支撑。
本次论坛表明,在数智时代,区域创新发展需以新质生产力为核心,以城投转型为抓手,以产融协同为支撑,以品牌振兴为目标,形成多方协同的生态体系。未来,随着各项战略落地,科技、金融、产业的循环将更加顺畅,地方经济高质量发展将获得持续动力。
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