加强水费计收管理 促进农民节支增收

摘要：依照国家《水法》计收水利工程水费是政府对农业、农村工作的高度重视，对促进农业增产、农民增收有着举足轻重的作用。如何做优做好这项工作，对于供排水部门的工作将是严峻考验，也需要水费计收部门充分发挥作用，依法加强管理，在落实任务的同时，严格按照各项规定，加以计收。

关键词：水费计收 工作开展 管理增效

供排水管理部门依法开展水费计收工作，是加强农业现代化管理的需要，与“三农”工作息息相关。做好这项工作，对于促进农业增效、农民增收有着重要意义。此项工作要求较高，面广量大，必须统筹兼顾，加强协作，发扬不畏艰难，不怕吃苦的精神，坚持科学管理，瞄准既定目标，扎实开展各项工作，确保任务全面完成。

造浓氛围，强化队伍建设。针对相当部分干群对水费计收政策的不理解，甚至有抵触情绪的现状，及时制定水费宣传工作计划和实施方案。充分利用广播电视、报刊网络、板报、宣传标语等宣传阵地，大张旗鼓宣传计收水利工程水费是国家《水法》明确规定的，是依法计收。组织水费计收一条线的人员深入社区、街道、镇(区)、村(居)设立服务台，接受广大用水户咨询，利用发放宣传资料、宣传车等深入镇、村、组和沿海一线加强宣传供排水工作的重要性，为水费计收工作提供舆论保障。与此同时，全面构筑起供排水所、镇水利站、村级收费员三级计收网络。对水费计收人员开展培训、教育、管理和监督，确保做到“政策熟悉、业务熟练、考核合格”。同时，开展水费收费员培训，组织各镇(区)水利站会计、部分收费员、供排水管理所部门干工参加人员培训，请发改委部门领导就当地物价政策方面的知识进行专题讲座。通过考试培训等形式，提升计收人员的业务水平和有关管理知识水平。

规定程序，强化票据管理。一是要完善台账。制定年度工作计划，要求收费员深入到村、组、户，认真核实品种布局及面积，在得到用水户认可后及时合理地建立水费计收台账。二是要公开公示。按照涉农收费要求，对所涉“面积、水价、水费”实行三公开，发放公示卡进行跟踪督查，对群众来电询问有关水费政策等问题，及时记录，限期解答，定期对农户进行回访，进一步拓宽社会监督渠道。提高农村供水收费的透明度，杜绝搭车收费和加价收费等行为。三是要明确要求。在收费过程中，坚决禁止无票据收费和不使用规定的票据收费;收取的水费按照“垂直管理、封闭运行”的原则，及时足额汇缴到水费专户，确保无截留挪用现象发生。在票据管理上，安排专室、专人管理打印票据，实行电脑开票，统一票据，明码标价，一户或一村一票，确保管理程序规范化。

调研核定，做好农业水价综合改革工作。根据现代化管理和上级部门要求，加强与相关部门联系，开展调查研究，深入一线了解泵站的动力燃料费、灌溉面积、工资、用工以及维护费用、管理费用、生产费用等基本情况，出台切合实际的办法，本着既能合理反映供水成本，又有利于节水的农业水价形成机制，以真正达到反映农业水价总体运行维护成本水平。同时，在镇、区成立农民用水户协会，制定协会章程，服务范围，管理制度，充分发挥其在用水管理、水费计收等方面的协调作用。

严于律已，强化增收节支。为确保年度指标的落实和任务的完成，应组织专业一条线的人员以登门到用水单位和用水户进行实地落实的形式开展有的放矢的工作，将任务逐一分解到用水单位和用水户，确保对接到位。在水费计收过程中，要求收费人员发扬不怕吃苦的精神,全力做好计收工作。并在此基础上，确保不乱收乱支，严格按照中央“八项规定”和省、市、县有关规定，严格控制不合规定的各项支出。

竭力服务，强化惠民举措。依法计收水费应注重工作方法创新。通过建章立制，不断完善和规范用水协会运行程序操作，以点带面，营造水费依法计收氛围，增强广大用水户的节水意识，提高水的利用率，减少灌溉成本，使水利工程水费计收工作真正发挥应有的作用。

总之，水利工程水费计收管理工作，是一项长期而艰巨的任务，需要在工作中不断加强领导，加强管理，提高认识，完善制度，制定切实可行的措施加以落实，同时积极发挥各部门功能作用，强化机制创新，严格监督管理，克服短板，优化服务，在工作中不断寻求新突破。

(作者单位: 江苏省阜宁县供(排)水管理处 王锦辉)