吉安县永和镇激活小区“红细胞” 畅通治理“微循环”

城市治理的“最后一公里”在社区，社区治理的“最后一百米”在小区。小区是居民生活的家园，也是矛盾纠纷的交汇点，更是基层治理的最前沿。如何让这“最后一百米”畅通无阻、充满活力？关键就在于建好建强小区党组织，激活治理体系中的“红细胞”，让党组织的神经末梢延伸至楼栋、单元，真正畅通基层治理的“微循环”。

强基固本，让“红细胞”在组织引领中“活”起来。红细胞在人体中虽小，却承载着输送氧气的核心功能。在基层治理中，小区党组织就是这样的“红细胞”。过去，一些小区虽然成立了党支部，但存在“有组织无活动、有党员无作用”的现象，组织功能“悬浮”，难以在居民中形成凝聚力。要改变这一现状，就必须推动小区党组织从“建起来”向“强起来”转变。要选优配强“领头雁”，把群众威望高、服务意识强、协调能力好的党员推选为党支部书记；要优化组织设置，按照“一小区一支部”或“网格+支部”的模式，确保党组织在业委会、物业企业、楼栋长队伍中实现嵌入与融合。当党组织的旗帜在小区高高飘扬时，居民就有了“主心骨”，治理就有了“定盘星”。

多元共治，让“红细胞”在楼栋邻里间“动”起来。红细胞发挥作用，关键在于其活跃度。小区内的在职党员、退休党员、流动党员，本身就是一座座“富矿”。要推动党员“亮身份、职责、亮承诺”，打破在职党员“八小时”内外界限，落实“双报到、双报告”制度，让党员在居住地认领责任岗、责任区。无论是政策宣传、矛盾调解，还是助老扶弱、应急处突，都要让党员冲锋在前。要通过设立“党员中心户”“红色楼栋长”，将党员的先锋模范作用具象化为一件件为民服务的实事。当居民看到身边的党员在行动、在奉献，“红细胞”的生机与活力就能转化为党组织的号召力与凝聚力。

建章立制，让“微循环”在协商议事中“畅”起来。人体的微循环不畅，会导致组织缺血；基层治理的微循环不畅，则会让矛盾淤积、服务断档。小区党组织要发挥好“轴心”作用，就必须打破过去社区单打独斗的局面，构建党组织领导下的“小区党支部+业委会+物业企业+社会组织+居民代表”的五方联动机制。要建立健全“红色议事厅”“圆桌会议”等协商平台，把“众人的事情由众人商量”落到实处。针对停车难、飞线充电、电梯加装等居民急难愁盼的问题，由党组织牵头，各方摆问题、定方案、抓落实，形成“民呼我应、接诉即办”的闭环。通过组织共建、资源共享、难题共解，让原本可能扯皮的“三不管”地带变成党组织统筹的“责任田”，让治理的“末梢”变“前哨”。

基层治理，千头万绪，说到底是为民服务、为民解忧。建好建强小区党组织，就是抓住了基层治理的“牛鼻子”。只有让每一个小区“红细胞”都饱满鲜活，让治理的“微循环”畅通无阻，才能不断夯实党在城市的执政根基，让城市家园更温馨、邻里更和谐、治理更高效，真正以小区“善治”撬动城市“大治”。

署名：肖龙，郭清