“来到泸溪，办事顺利！” 浦市镇上亿投资项目落地投产仅7个月

三月的湘西，春意渐浓。泸溪县浦市镇新堡村，一大片现代化厂房整齐排布。栏舍内，青年鸡叽叽喳喳，工人穿梭其中，消毒、添料、调温，忙而有序。

谁能想到，一年前，这里还是荒草丛生的闲置空地。如今，这个总投资2.5亿元的现代化畜禽养殖项目，从签约、动工到投产，仅用7个月，跑出了“年中考察、立即签约、次月动工、年末投产”的“泸溪速度”。速度背后，是泸溪县、浦市镇两级优化营商环境的实干答卷，是对“来到泸溪，办事顺利”承诺的全力践行。

一名乡贤引来的投资机会

浦市镇高度重视乡贤资源，每年定期摸排在外乡贤，建立台账，召开乡贤座谈会，利用春节契机宣传家乡政策、推介投资便利。故事的起点，便源于该镇麻溪口村的在外乡贤戴海军——他是广东安发投资集团董事长廖永柏的专职司机。

2025年3月，廖永柏来湘西游玩，戴海军向他提及，家乡新堡村有一块完成“三通一平”的闲置平整地块。廖永柏临时起意，顺便过来看看。正在春节值班的时任村委、现任村支书谭善军，全程热情接待、详细介绍。“面积很大，条件比想象的好。”实地走访后，廖永柏动了心。

谭善军第一时间把企业投资意向上报浦市镇、县畜牧水产事务中心。2025年5月，泸溪县组建招商专班。副县长带队，县自然资源、畜牧水产、商务、环保等部门，及浦市镇、新堡村责任人，直奔广东安发集团位于衡阳、广州的生产基地。

“县领导、村干部都来了，这份重视和诚意，让我们很放心。”廖永柏说。专班一头扎进企业产业园、生产车间，实打实看产能、看技术、看市场，面对面问需求、问顾虑。

而企业的最大顾虑，正是此前因原投资商原因中途搁置投资的项目用地，虽完成了“三通一平”配套建设，却牵扯68户农户的土地流转遗留问题。

有的农户对新投资商抱有疑问态度，有的对此前确权面积存在异议，更多村民担心：养鸡会不会污染水源？会不会散发异味？

十天攻坚解决68户土地流转问题

要留住投资，必须解决历史遗留问题。

在县委、县政府的高位推动下，浦市镇第一时间成立土地流转工作专班，镇主要领导带队，班子成员、专班人员分片包户，挨家挨户上门，拉家常、算细账、解心结。

农户顾虑流转费？明确土地流转费一次性付清，村账镇管、专款专用、动工即付；担忧有污染？项目配套399万元环保投资，标准化厂房配备粪污无害化处理、臭气净化全套设施，环保部门全程监管；担心没收益？基地用工优先招本地群众，每年给村集体固定分红。

“头一周，90%以上的村民都达成了签约意向，只剩最后2户村民存有顾虑。”谭善军说，“专班干部前前后后上门不下十趟，把环保设施标准、分红保障条款一条条讲透，白纸黑字写进合同里，老百姓心里的疙瘩终于解开了。”

短短10天，68户农户全部完成土地流转签约。企业不仅顺利承接原项目剩余16年土地使用权，彻底化解了搁置多年的历史遗留问题，还提前完成后续20年的土地流转，一次性支付流转资金近400万元。很多农户拿到了10多万元的青苗补偿和土地流转费，最高一户收益30余万元。

至此，投资商最大的顾虑，在签约前已扫清。2025年6月26日，泸溪县人民政府与广东安发投资集团子公司湖南卜蜂农业发展有限公司正式签约，项目正式落户浦市镇新堡村。

项目开工的最大障碍，在签约前就已扫清。

六个月跑出项目建设“加速度”

企业异地投资，最怕三件事：政府服务跟不上、配套设施拖后腿、有问题找不到人。

2025年7月，项目破土动工。为了让项目早建成、早投产，泸溪县、浦市镇两级把服务做到了企业需求之前。

县委书记、县长多次到项目现场办公，一线协调解决建设中的堵点、难点问题；各职能部门加快办理各项审批手续，让企业少跑路、少折腾；地块的“三通一平”配套工程继续扫尾完善，没让项目建设多等一天。

“能当场解决的问题，绝不拖延；需协调的事项，第一时间上报县委、县政府。”镇党委书记李昊明说，特别是针对企业最头疼的厂区排水、鸡粪运输两大难题，浦市镇花了很大力气和代价，在项目投产前投入100余万元完成配套建设。第一个问题是鸡粪运输不能“前门进、前门出”，在厂房后面修建了一条300多米长的鸡粪处理专用便道。第二个头疼的问题是生活生产用水排放问题，建成了1000米的专用排水沟渠，彻底解决厂区后顾之忧。

从2025年7月破土动工，到2026年1月正式投产，短短6个月建设期。9栋标准化养殖栏舍、饲料加工车间、有机肥加工车间，还有配套的办公楼、员工宿舍，全部建成投用。项目总占地6万平方米，总建筑面积2.7万平方米。行业内至少需要一年以上的建设周期，在浦市镇被压缩了一半以上，真正兑现了“来到泸溪，办事顺利”的服务承诺。

上亿投资带动村集体增收、群众致富

“泸溪的营商环境是真的好，办事快、审批效率高！我们想到的、没想到的，当地都提前帮我们安排妥当了。”谈及项目落地的全过程，廖永柏由衷感慨。

截至目前，项目已完成投资1亿多元，7个现代化养殖栏舍已投产4个，全部达产后年出栏量可达400万羽，年产值可达1.2亿元，产品主要销往香港及海外，将极大推动湘西畜禽养殖业迈入现代化、规模化、智能化、链条化发展新阶段。

项目落地，老百姓也跟着受益。基地常年吸纳56名群众就业，月均工资4000元以上，八小时工作制，统一缴纳五险、包吃包住；每次出苗、出栏的用工旺季，还能提供数百人次的临时用工，日结工资160元，让村民在家门口就能就业增收。

“除了技术人才，基地70%的用工都是本地人。”谭善军说，企业每年还为村集体经济提供5万元固定分红，连续支付20年，这笔钱直接用于村里的公益事业。

新堡村七组的谭星夫妻，此前在广东打工，如今双双进了该企业上班，住在设施齐全的员工宿舍，空调、热水器一应俱全。“每天只工作八小时，既能照顾家里的老人孩子，又能有稳定的收入，比在外打工踏实多了。”谭星说。（李常 邓兴强）