聚焦关键 靶向施策 精准发力常州培育“新农人”加快建设新时代鱼米之乡

3月5日，常州市政府新闻办召开全市“三农”工作新闻发布会。市农业农村局有关领导出席发布会，并详细解读2026年常州“三农”工作重点。

常州市严格贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的决策部署，聚焦 “三农”工作的堵点、难点、痛点问题，靶向施策、精准发力，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用“千万工程”经验，锚定农业农村现代化目标，紧扣“农业强、农村美、农民富”的要求，统筹推进农业生产、农村建设、农民生活提质升级，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。今年，全市“三农”工作整体围绕“稳产能、建产业、强科技、促增收、优环境、创机制”六个方面进行部署，全方位、多层次推动乡村全面振兴落地见效。主要体现在以下六个方面。

守牢粮食安全底线

将保障粮食和重要农产品供给放在首要位置，提出一系列量化目标和硬核举措。明确产能目标。全年粮食播种面积、总产稳定在148万亩、71万吨以上，蔬菜播种面积和总产稳定在42万亩、95万吨以上，水产养殖面积32万亩左右，能繁母猪存栏1.5万头左右，牢牢守住“米袋子”“菜篮子”安全底线。强化耕地保护。编制永久基本农田建成高标准农田工作方案，年内建设高标准农田4.3万亩，推进零散耕地整合、撂荒耕地复耕复种，健全耕地保护动态监测体系，落实耕地占补平衡制度，守牢耕地保护红线。完善保障体系。强化粮油生产价格、补贴、保险等政策支持，健全现代粮食仓储物流体系，加强农业防灾减灾能力建设，充分调动农民种粮积极性，让种粮有收益、务农有奔头。

打造现代化农业产业体系

把建设农业现代化大产业作为主要目标，着力构建现代农业产业体系。强平台、育集群。积极推动现代农业产业园争创国家级，推动10亿元级县域特色产业发展壮大。促融合、创品牌。加快农文旅深度融合，打响“乡约常州”农文旅品牌，并依托“苏超”“村BA”等赛事打造复合型消费场景，让乡村成为消费新热土。延链条、提价值。统筹发展农产品生产加工流通，建强优势主导产业链，加大市域区域公用品牌培育力度，健全冷链物流网络，提升农业综合效益。

强化科技赋能农业

将科技强农摆在突出位置。在种业创新上，实施“揭榜挂帅”项目，打造种业创新矩阵，确保稻麦、畜禽良种覆盖率稳定在95%以上。在装备升级上，加强高端农机研发，大力发展设施农业和智慧农业，特别提出推动“人工智能+农业”发展，支持人工智能在种养殖、美丽乡村建设等场景的应用。在机制创新上，支持企业牵头承担科技项目，分层分类培育涉农高新技术企业和“专精特新”企业，激发各类主体创新活力。

聚焦农民增收致富

让农民生活更加富裕美好是乡村振兴的出发点和落脚点，将促进农民增收作为中心任务。一方面，深入推进茅山老区帮促行动，做好本轮帮促行动收官工作，支持中药材等特色产业发展，确保经济相对薄弱村集体经营性收入增速“超平均”。另一方面，多措并举强化农民增收：加强职业技能培训（年内5000人次以上），推动新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，发展新型农村集体经济（新增经营性收入超500万元村10个），探索“基础收益+超额分红”等模式，让农民更多分享产业增值收益。

建设宜居宜业和美乡村

围绕“农村基本具备现代生活条件”的目标，注重提升乡村建设水平和农村生活品质。在乡村建设上，有序推进省级宜居宜业和美乡村建设，力争年内培育20个以上，并探索片区组团发展新模式；全面推进农房自主更新，改造提升老旧设施大棚和看护房；完善农村路、水、电、气、网等基础设施，推动行政村新能源充（换）电设施全覆盖。在公共服务上，稳慎优化教育布局，提档升级医疗卫生服务，健全养老服务体系，稳步提高城乡居民基础养老金标准，让农民享受到更便捷、更优质的公共服务。

深化农村体制机制创新

注重以改革破解体制机制障碍。优化经营制度。全面启动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，培优家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推广苏合农服全链条服务模式。盘活资源资产。规范宅基地审批管理，有序开展农村集体经营性建设用地入市，保障乡村产业发展用地需求。完善投融资机制。推动“常农贷”业务发展，构建多层次农业风险保障体系，降低农业经营主体融资成本。建强人才队伍。推进“定制新农干”培育，实施“新农人”培育三年行动，年内培训培养1000名以上高素质农民和新农人。

（常州市政府新闻办 韩承 吴文龙 孙杰）