蒋官屯街道政务实践感悟
把申论写在土地上,把面试答在群众里,把理想实现在基层中,把信仰践行在双手间。
我对蒋官屯镇的记忆,仍停留在小时候奶奶带着我去走亲访友的片段:有王洪木村、有前后屯村、有后张村.......这些零散的地名,散落在十年前的童年记忆中,那时候我坐在奶奶电车后座,有说,有笑,唯独没有想过十年原来真的可以让这座小镇“换了人间”。
得益于青鸟计划,我以另一重身份重新回到蒋官屯镇——政务实践工作者。

初到岗位,我被分配在党建工作室,工作内容主要包括归整档案和党员信息查询核验等基础性工作。事情虽然繁琐,却有效锤炼了我的细心、耐心与责任心,使我初步熟悉基层党务工作的工作流程与规范要求。年关将至,经济发展部门开始了年度收尾阶段,人手紧张,我被借调到经济发展部门的下属农业农村办公室。当听农办的同志告知我未来工作主要以下乡入户、一线调研为主时,我的内心是期待与振奋,我知道,这是淬炼本领、增长才干的宝贵契机,当然,也是贴近群众、融入乡土、感知民情的重要平台。
此次基层实践的核心任务是参与山东省第四次全国农业普查综合试点工作,以蒋官屯镇泰和新村周庄村为试查点。乘车前往途中,听农办的姐介绍着“第四次全国农业普查是重大国情国力调查,旨在全面摸清‘三农’家底,客观反映农业发展、乡村建设、农民生活新变化,为科学制定乡村振兴政策、推动农业农村现代化提供数据支撑;周庄作为试点突破口,需现行先试、积累经验,为全镇普查工作全面铺开奠定基础……”我记着农办的姐强调的工作部署和开展要求,深刻认识到,农业普查既是掌握乡村振兴实情的“切入点”,也是破解“三农”难题、增进农民福祉的“基本功”,本以为村干部们会主动配合、全力支持,可在工作开始初期便遇到了始料未及的阻力。

在包村干部带领下,我们工作组来到大队部会议室,和周庄村四个区的小组长以及“村两委”干部开展工作交接。交流中,村一级干部的局限性和基层治理的现实难题逐步显现:部分干部受“老好人”思想、宗族观念、认知局限的影响,对普查工作理解偏差、顾虑重重,导致对土调查的前期工作举步维艰。根据之前制定的方针,工作流程要先开展房屋绘图编号,随后依据编号展开入户调查,核心是摸排农村自留地使用和土地经营权流转的实际情况。但在编号过程中,村组干部普遍把土地摸排理解为“宅基地权归属核查”,生怕已确权的宅基被收回。四位村组长各执己见,你一言,我一语地片面维护着村民的具体利益,对于村内出现“一户多宅”的状况,采取违规变通方式,:把同为夫妻的两人分户处理,一人占据一户宅基,更有甚者,把尚处高中的小孙子安排在一户宅基之上,致使周庄工作组的试点工作推进缓慢、陷入僵局。

针对村内出现的“摸排概念混淆”、“老好人”庇护、思想顾虑严重、协同配合不足等一系列突出问题,周庄工作组及时反响,利用中午午休时间,紧急召开专题研判会,靶向施策、破解难题。会议明确:一是找准症结,工作推进偏差根源在于村级干部队伍年龄结构老化、思想观念滞后、政策理解不深,缺乏年轻力量与专业支撑,必须强化村级后备干部培养,推动村干部队伍年轻化、专业化、知识化,建强基层党组织战斗堡垒;二是澄清认知,次日入户前集中开展政策宣讲,明确普查核心是摸清农业发展现状、服务乡村振兴决策,与宅基地确权、权属调整无关联,坚决破除“老好人”思想与畏难情绪,把为民办实事、解难题的工作导向贯穿始终;三是压实责任,充分发挥包村干部桥梁纽带作用,畅通上下沟通渠道,坚持问计于民、问需于民、问政于民,凝聚工作组、村“两委”、村民群众三方合力,确保试点工作平稳有序、落地见效。

根据镇党委部署,工作组首先向各位村组干部开展政策再解读,澄清工作实质,反复重申农业普查的法定属性、政策边界与民生意义,明确与宅基授权没有关系,更不会重新分配房屋,以彻底消除思想顾虑,解开“道德式”护短、片面化维权的思想桎梏。同时充分尊重基层首创精神,“问计于民”,向各位村级干部征集工作方案,优化工作思路。经讨论,最终方案决定,由包村干部统筹协调,采用工作组成员与片区组长“一对一”结对包干的工作模式,在共同完成房屋编号后,统一推进入户采访和信息采集,调研潜在问题,随后,四个小组分头行动,用双脚丈量周庄土地状况,用双手触摸实际民情,以真心倾听群众心声。

周庄村以东西、南北主干道为界划分四个片区,我所负责的第一片区,用片区组长长合大爷的话来讲“这是村里最殷实,住户最密集的一块地方,有近百户宅基地”。看着地图上密密麻麻的院落,我很担心大爷能否较好的分辨,根据之前讨论,我们需要对各住户进行编号,然后一一对应入户排查,我试探性地向长合大爷表达我的顾虑,没想到,长合大爷嘴角轻轻上扬“我在这儿70多年了,不用说一区,你随便指哪一个‘浑道’,所有户的家庭信息我都能给你倒背如流。”的确如此,无论是土地流转去向,还是家庭户籍移迁变动,除了精确的耕种亩数和身份证号大爷记不住,其他基本信息几乎大差不差,这份深耕乡土、熟稔民情的功底,让我深受触动。

在入户调查过程中,我对基层干部的使命责任有了更深刻的认识。包村干部与村民拉家常式走访、心贴心式交流,村组干部轻车熟路、直呼其名、亲切自然,村民敞门迎客毫不拘束,一声声“叔”“姐”的称呼中,满是干群之间的信任与温情,这所彰显的不仅仅是基层干部“泥土味”、“汗水味”、“人情味”的鲜明特征,更诠释从群众中来到群众中去的工作路线,是“问计于民”、“问需于民”、“问政于民”在推进三农建设的重要体现。

实践期间,我也亲眼见证了村企蓬勃发展的火热场景,也对推进农村高质量发展有了更具象化的理解。我充满好奇,在既无矿产资源又无山水禀赋的周庄地界,村企何以落地生根、发展壮大。工作组的同志向我介绍到“依托咱们镇战略规划,我们在2012年完工‘钢管城’建设,凭借钢管城的辐射带动作用,底下近五十个行政村的钢管加工、钢管零部件制作等小微企业遍地开花,逐渐呈现燎原之势,形成以城带村、以产兴村、村村覆盖的发展格局。直至现在,小乡村至少有三五家村企,大的得有十余家,这十三年......”听着哥给我讲解着村企给壮大税收、解决村内闲置劳动力、提升村一级生活水平的所带来各种贡献,结合几天来在村内的所见所闻,我不由心生感叹:“逢山开路,遇水架桥”绝不再是一句空洞口号,而是无数基层干部实事求是、因地制宜、精准施策的实干担当;提升基层群众的幸福感、获得感、满足感也不再是抽象数据,而是村民们就近就业、顾家增收的机会;高科技覆盖全村,实现科技助农的高效便捷;生活水平不断提高,小康生活的步步升温。
为期十天的农业普查试点实践,让我以基层服务者的身份深度融入乡土、贴近群众,收获了书本之外最鲜活、最厚重的成长。我嗅到了基层干部身上的“泥土味”“汗水味”“人情味”,见证了裤腿上沾尘,脚底间满泥的服务热忱;听到了乡村企业车间的机械轰鸣,感受到了产业振兴的强劲动能;更读懂了干群同心、其利断金的鱼水深情。
曾经,课本上“乡村振兴”“基层治理”“为民服务”的表述,是理论定义、是政策条文、是书面话语;而今,这些词汇化作周庄村的阡陌巷道、入户走访的促膝长谈、土地摸排的精准数据、村企发展的红火场景,化作基层干部的日夜奔走、村组长的熟稔民情、村民群众的笑脸期盼。当理论不再抽象,概念不再空洞,使命也就不再遥远;当每一个词语都具备烟火气、泥土味、真实感,每一项行动实践也就有了更可感知的温度。

脚底有泥,方能扎根大地;心中有光,才可勇毅前行。此次基层实践,受益匪浅,这些收获定当化成青年前行的光,照亮追寻之路。(供稿人:渠学岩)