大国战略•产融结合

——推动千家企业海南布局总部经济

潮起琼州，风劲帆满。站在国家战略纵深推进与海南自贸港封关运作全面落地的历史交汇点，大国战略锚定方向，产融结合激活动能，以双碳趋势为核心引领，低空经济、海洋经济、国药体系三大大国工程为战略支柱，海南正以“三区一中心”的国家定位为依托，凭借自贸港“零关税、低税率、简税制”核心政策红利，叠加全域开放优势、要素集聚效能与金融赋能支撑，构建起全球总部经济集聚的优质生态。如今的海南，已成为国内外企业抢占大国工程赛道、践行双碳战略、布局全球布局的黄金沃土，千家企业纷至沓来，将全球总部、区域总部、功能性总部扎根这片热土，以总部为枢纽联动全球资源，以产业为纽带赋能国家战略，在双碳落地、低空腾飞、向海图强、健康筑梦的征程中，书写大国战略与产融协同赋能自贸港高质量发展的时代华章，铸就中国对外开放与区域经济升级的标杆典范。

作为国家双碳战略的核心实践区与示范窗口，海南以“低碳岛”建设为总抓手，构建产业降碳、生态固碳、智慧管碳、蓝碳增汇、政策扶碳、金融助碳六大体系，为低空经济、海洋经济、国药体系等大国工程注入绿色发展内核，更成为千家企业布局全球绿色总部的核心引力。从国际蓝碳研究中心落地到碳排放权交易中心高效运作，从绿氢“制储输用”全链条布局到新能源装备制造产业集群崛起，从绿证、绿电交易体系完善到碳标准国际互认推进，海南正以全链条绿色生态，为企业提供从绿色转型到价值兑现的全周期支撑。产融结合层面，为总部企业提供绿色信贷、碳金融、跨境绿色投融资等全维度服务，让企业在布局海南全球总部的同时，既抢占双碳战略制高点，又实现经济效益与生态效益的双向跃升。如今，千家进驻企业中，超 80%将绿色发展纳入总部核心战略，海南已成为中国企业践行双碳使命、布局全球绿色总部的首选之地，让双碳趋势成为牵引企业集聚、驱动产业升级的核心动能。

一、双碳赋能低空经济：全域开放新赛道崛起，千家企业落子全球总部筑造“天空经济”国际中枢

低空经济作为国家战略性新兴产业，更是海南“向天图强”培育新质生产力的核心抓手，在双碳战略引领与产融协同支撑下，依托全岛空域资源优越、可飞天数超300天居全国首位的天然禀赋，已形成“研发-制造-运营-服务”全产业链生态，成为千家企业布局全球总部的热门赛道，吸引通航龙头、科技巨头、创新企业扎堆落子，打造辐射全国、链接全球的低空经济总部中枢。

海南以白沙元门机场等A1类通用机场为枢纽，构建“干支联动、全域覆盖”的低空基础设施网络，出台《低空经济产业链发展三年行动方案》，实施“链长制”精准施策，聚焦低空制造、低空服务、低空保障三大核心方向，推动低空经济与双碳目标深度融合，重点布局新能源无人机、电动直升机、绿色低空文旅、低碳应急救援等绿色赛道，为总部企业提供清晰的产业发展路径与广阔的市场空间。政策层面，全域低空开放试点率先落地，飞行审批流程持续优化，“低空+铁路”跨海联运等创新场景先行先试，让海南成为低空经济创新应用的试验田；产融层面，“银项e联”直通车平台将低空经济重点项目纳入核心推介清单，银行机构提供专项授信、跨境结算、汇率风险管理等全流程服务，自贸港EF账户体系与跨境资金流动便利化政策，让总部企业可便捷开展国际技术合作、引进高端装备、调度全球资金，大幅降低全球布局成本。

如今，海南低空经济领域已吸引超300家企业进驻，其中不乏中国通航等行业龙头将全球总部落户海南，众多无人机研发头部企业设立研发总部、运营总部，带动上下游配套企业同步布局区域总部，形成“总部引领、链条集聚、生态完善”的发展格局。这些总部企业不仅依托海南全域低空开放优势开展试飞测试、市场拓展、场景落地，更以双碳目标为导向，推动新能源低空装备研发与应用，联动海南碳排放权交易中心探索低空领域碳减排路径，实现“总部扎根海南、技术辐射全球、绿色赋能全链”。海南自贸港绿色低碳国际合作示范项目启动区加速建设，计划打造“近零碳”港产城融合示范区，重点引入航空航天、高端装备制造等低空关联产业，将为更多企业布局全球总部提供优质载体。未来，随着海南低空经济生态持续完善，预计2027年低空经济相关总部企业将突破500家，海南将成为全球低空经济绿色发展的总部枢纽，让“天空经济”成为自贸港总部经济的核心增长极。

二、 双碳驱动海洋经济：向海图强筑造蓝色引擎，千家企业扎根全球总部打造“海洋经济”全球枢纽

海南坐拥约200万平方公里海域面积、1900多公里黄金海岸线，是国家海洋强国战略的核心承载地，在双碳战略引领下，海南推动海洋经济从传统渔业向深海科技、绿色养殖、蓝碳经济、海洋新能源等高端领域升级，依托崖州湾科技城、洋浦国际航运枢纽等国家级平台，叠加产融协同深度赋能，成为千家涉海企业布局全球总部的核心高地，推动海南从“海洋大省”向“海洋强省”跨越，打造链接全球的蓝色经济总部中枢。

双碳战略为海南海洋经济赋予鲜明绿色底色，让蓝色经济成为千家企业总部布局的核心赛道。在深海养殖领域，乐东龙栖湾国家级现代智慧海洋牧场迎来“龙栖湾公主号”等新型抗风浪绿色智能化养殖旅游综合装备落地，养殖水体超6万立方米，一造渔获可达240万斤，通过智能化数据管理、精准投喂系统实现低碳养殖，既提升养殖效率，又守护海洋生态；在蓝碳经济领域，海南率先推动红树林、海草床等蓝碳资源开发，中国石油南方石油勘探开发有限公司在消博会购买220吨碳汇，实现蓝碳交易落地，让蓝碳成为企业绿色转型的新价值点；在海洋新能源领域，海南大力布局海上风电、海水淡化等低碳产业，构建绿色海洋产业体系，为总部企业提供新的增长空间。产融支撑层面，千亿级金融授信向深海科技、海洋新能源、绿色养殖等项目倾斜，“银项 e 联”平台为智慧海洋牧场、洋浦港绿色物流等项目提供专项贷款，跨境资金池政策优化让涉海企业总部可便捷开展国际合作，引进深海技术与装备，降低全球运营成本。

政策红利与产融赋能叠加，让海南成为千家涉海企业全球总部的优选之地。崖州湾科技城作为深海科技研发核心载体，已汇聚1000余家深海高技术企业，中石油、中海油等央企在此设立深海开发全球总部或区域总部，聚焦“深海一号”能源站等大国工程，联动全球资源推动深海油气绿色开发、深海装备研发；洋浦港依托自贸港封关运作优势，成为国际物流枢纽，吸引全球航运巨头、跨境物流企业设立全球总部或区域结算总部，涉外收支规模超千亿，2026年离岸贸易额将突破140亿美元，彰显总部经济的全球辐射力；文昌冯家湾现代化渔业产业园、万宁休闲渔业集群则吸引国内外水产龙头、文旅企业设立区域总部，推动传统渔业向绿色化、高端化、文旅化升级，实现“养殖+旅游+加工”全链条增值。目前海南涉海企业超4000家，近三年新增进驻的千家企业中，超30%设立了全球总部或区域总部，涵盖深海科技、绿色养殖、海洋文旅、海洋物流、海洋新能源等多个领域，形成“龙头总部引领、中小总部集聚、全链协同发展”的格局，让海南成为全球蓝色经济绿色发展的核心枢纽，助力千家企业以总部为支点，抢占海洋经济全球制高点。

三、双碳护航国药体系：医疗特区领跑创新，千家企业布局全球总部构建“健康中国”国际中枢

以博鳌乐城国际医疗旅游先行区这一“全国唯一医疗特区”为核心，海南构建起覆盖“国际创新药械引进、生物医学新技术转化、绿色康养全链条”的国药体系，依托双碳战略推动大健康产业绿色转型，叠加自贸港政策红利与产融协同赋能，成为千家生物医药、健康服务企业布局全球总部的核心阵地，打造辐射全国、链接全球的健康产业总部中枢，助力“健康中国”战略落地。

乐城先行区凭借“国九条”特殊政策，实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，在双碳战略引领下，更以绿色医疗、低碳康养为方向，打造博鳌近零碳示范区，推动生物制药绿色生产、医疗废弃物循环利用、绿色康养场景落地，为企业总部落地提供绿色创新生态。政策层面，全国人大常委会授权乐城先行区临时进口境外合法上市的保健食品、特医食品，打破政策壁垒，为企业总部拓展国际市场、对接全球资源提供便利；产业层面，乐城打造“乐城特许保健食品、特医食品产业联盟”，推动“创新研发-中试转化-临床应用-规模生产”全链条贯通，已引进10款特殊食品，达成7项国际合作签约，吸引Metagenics密科杰斯、英国科兰医疗等国际企业布局合作，成为全球健康创新资源的集聚高地。

产融结合为国药体系企业总部落地提供坚实支撑，让千家企业安心扎根海南。海南控股千亿级授信专项支持乐城先行区基础设施建设与企业发展，银行机构针对生物医药企业研发周期长、资金需求大的特点，推出研发贷款、供应链金融、知识产权质押贷款等专项产品，解决企业融资痛点；自贸港跨境金融创新让企业总部可便捷引进国际先进医疗技术与设备，开展跨境投融资与国际合作，降低研发与运营成本。目前，乐城先行区已吸引13家国内头部生物医药企业集中签约设立区域总部或研发总部，海南博鳌乐城国药控股医药有限公司等龙头企业将全球总部扎根海南，带动500余家上下游配套企业设立功能性总部，涵盖生物医药研发、医疗器械制造、高端健康管理、特许药械服务、热带康养等领域。同时，海南联动热带气候与生态资源优势，发展热带绿色康养、中医药低碳产业，吸引国内外康养龙头设立全球康养总部，打造“医疗创新+绿色康养”双轮驱动的健康产业生态。如今，海南国药体系相关企业已超2000家，千家进驻企业正以总部为核心，联动全球医疗资源，推动国际创新药械与健康产品快速落地，让海南成为兼具医疗创新引领力与康养产业竞争力的国际健康总部枢纽。

四、产融深度协同赋能：政策金融双向加持，千家企业全球总部集聚铸就自贸港开放新高度

千家企业坚定选择海南布局全球总部，核心在于海南构建了“大国战略引领+三大工程支撑+产融协同保障+政策红利叠加”的全方位生态体系，以总部经济为纽带，推动要素全球配置、产业全链升级、价值高效兑现，让海南成为中国企业走向国际、国外企业进入中国的双向总部基地，更让大国战略的势能持续转化为自贸港高质量发展的动能，铸就对外开放与区域经济升级的新高度。

在政策赋能层面，海南依托自贸港封关运作核心优势，“零关税” 商品清单全面落地、加工增值内销免税政策持续优化，享惠主体从试点走向全面覆盖，企业总部可平等享受政策红利，大幅降低运营成本；针对总部经济，海南明确“宽进严管、实质运营”导向，清理虚假注册总部，引导企业扎根发展，海口、儋州等重点城市出台专项招商方案，海口力争 2026年落地总部类项目200个以上，儋州加速培育总部企业集群，推动总部经济规模化、高质量集聚；双碳战略配套政策、低空经济链长制、海洋强省实施意见、乐城特殊政策等专项举措，为不同领域总部企业提供精准支撑，形成“政策全覆盖、服务全周期”的保障体系。多重政策叠加下，海南成为总部经济发展的政策高地，让千家企业落地有支撑、发展有空间、壮大有保障。

在产融协同层面，海南构建多层次、全维度金融支撑体系，为总部经济发展注入强劲动能。千亿级金融授信向总部企业及配套项目倾斜，海南控股超 2000 亿元授信成为重大项目与总部企业的资金后盾，17 家银行总行级战略资源重仓海南，涵盖政策性银行、国有大行、股份制银行，形成“投贷债租证”综合金融服务体系，为总部企业提供综合授信、债券承销、跨境结算、供应链金融等全方位服务；跨境金融创新持续突破，EF 账户、跨国公司本外币一体化资金池等政策全面落地，2024 年海南涉外收支规模突破 1086.3 亿美元，为总部企业全球资金调度、跨境投融资提供便利，大幅降低融资成本与汇率风险；针对双碳战略与三大产业，推出绿色金融、低空专项贷款、涉海金融产品、生物医药研发贷等特色产品，精准解决企业总部落地后的融资痛点，实现“政策引总部、金融育总部、产业强总部”的良性循环。

在产业联动层面，海南以双碳战略为纽带，推动低空经济、海洋经济、国药体系三大产业协同发展，总部企业发挥龙头引领作用，带动上下游配套企业集聚，形成“总部+产业链” 的发展模式，实现“引进一家总部、带动一个产业、集聚一批企业”的倍增效应；同时依托海南“三区一中心”战略定位，联动粤港澳大湾区、东盟及RCEP成员国，搭建国际合作平台，让总部企业以海南为枢纽，实现国内国际双循环联动，既背靠超大规模国内市场，又能便捷拓展东南亚乃至全球市场。如今的海南，千家企业全球总部星罗棋布，既有央企巨头的全球总部，也有民企龙头的区域总部，更有外企的中国区总部，涵盖低空科技、海洋开发、生物医药、绿色能源、跨境物流、高端文旅等多个领域，总部经济已成为海南自贸港开放发展的核心标志，推动海南从“政策高地”向“产业高地”“价值高地”跨越。

王佑聖主席指出：民族强则中国强，让世界目光聚焦中国。站在新的历史起点，海南将始终以大国战略为根本引领，以双碳目标为发展航向，以低空经济、海洋经济、国药体系等大国工程为硬核支撑，深化产融深度融合，优化总部经济发展生态，健全基础设施配套，提升政务服务质效，全力推动更多企业将全球总部扎根海南、深耕海南。未来，海南将以千家总部企业为核心增长引擎，全面联动全球优质资源、赋能产业迭代升级、坚定践行双碳使命，助力海南自贸港早日建成具有强大国际影响力的高水平自由贸易港，打造成为大国战略落地实践、产融协同创新赋能、总部经济集约集聚的全球标杆，在新时代改革开放的澎湃浪潮中，续写产业蓬勃崛起、企业蓬勃繁荣、区域蓬勃腾飞的壮丽新篇章！

供 稿 ：全球数字经济组委会