乘“常青”之风 赴龙城之约 江苏常州：青年人才与城市双向奔赴

近日，江苏省常州市出台《关于实施“常青工程”加快青年发展型城市建设的意见》，以一系列真金白银的政策、全链条的服务保障，向全球青年人才发出诚挚邀约。这座兼具历史底蕴与创新活力的城市，正以最大诚意搭建成长舞台，让青年与城市相互成就、共赴未来。

该市坚持把“投资于人”作为推动城市能级跃升的战略支点，聚焦五类青年人才群体实施五大专项计划，推动青年成长与城市发展同频共振，为打造“国际化智造名城”“新能源之都”注入青春动能。计划到2028年，引进学历人才25万人以上、归国留学人才2500人以上、技能人才9万人以上；新增市级以上博士后科研流动（工作）站、创新实践基地及海外留学人员创业园、青年人才创业基地、人才服务站等平台载体100家以上。到2030年，累计引进各类人才超50万，建成区域人才高地与创新高地。

“引凤来常”，聚力高校毕业生引育。深化“名城名校合作行”等品牌活动，推进“名校优才引进计划”，强化“新质生产力技术转移官”、高校引才工作站的纽带作用。实施“万名青年人才计划”，三年组织1.5万名以上青年到我市“1028”产业体系重点企业进行岗位见习，5万名以上大学生参与暑期实践等活动。优化创业生态，推进“赛事、项目、基地”一体化发展格局，市级大学生创业大赛每届参赛项目不少于500个，探索设立城市青年发展基金推动项目孵化。

“技耀龙城”，强化高技能人才供给。落实高技能人才队伍建设行动方案，构建“企业主体+职校基础+政府推动”培养体系，每年开展各类职业技能培训8万人次以上。推行“技能+学历”贯通培养，推动技工院校毕业生享受高校毕业生就业创业政策。每年开展学徒制培养2000人次以上，支持企业开设订单班、冠名班300个以上。健全技能竞赛体系，完善技能要素参与分配制度。

“博引未来”，打造博士后人才高地。实施博士后工作站建设“331”工程，3-5年内实现设站意向企业常态化储备300家以上，国家级博士后科研工作站、省博士后创新实践基地突破300家以上。加大对设站单位的支持，规范管理并引导优秀博士后留常，支持其申报高级职称及各类国家、省级项目。

“海创港湾”，拓宽归国留学人才渠道。构建全球化引才网络，三年内实现与超过20个国家和地区的高校、科研机构建立合作关系，建立10个留学人才服务工作站，促成3000名以上留学人员对接常州，吸引1000名以上优秀人才落户。强化创业园、交流中心等平台支撑，发挥在常留学人员创业服务联盟作用。

“产创领航”，激活产业创新创业活力。建立“以赛引才”“以投引才”“以场景引才”机制。动态编制重点产业紧缺人才目录，分类搭建紧缺人才库。深化与头部猎头合作，构建市场化引才估值评价体系。倡导OPC等轻量化创新创业模式，定期举办“创新合伙人沙龙”，鼓励青年人才参与重大工程建设，推动产才深度融合。

《意见》明确五大保障举措，构建青年优先政策环境，探索“免费住-优惠租-打折购”安居模式，推出“龙城学子礼遇包”，构建“15分钟青年社交圈”；完善全周期服务机制，探索设立城市青年发展基金，打造“青年夜校”“人才夜校”等学习平台，打造“青年推介官、青年主理人、青年设计师、青年店小二、青年友好观察员”等五类“城市合伙人”青春品牌；搭建共享发展平台，推进“赛事、项目、基地”一体化发展格局，打造“龙城先锋实验室”；塑造特色城市品牌，深化数字赋能，制作“常宝说政策”系列短视频，讲好龙城青年故事；健全协同工作体系，形成政策合力，确保各项任务落地见效，助力常州建设青年心生向往的活力之城。

政策的温度藏在人心里。江南农村商业银行博士许启琪深耕绿色金融领域，谈及常州的吸引力，她感慨：“这里对人才和企业的早期扶持力度十足，政府设立的‘蒲公英人才基金’、银行推出的低利率人才贷，为创新创业注入了金融活水。而设施齐全的人才公寓、‘贴心的青年人才双资助’政策，更解决了我的后顾之忧，让我能全心投入研究。”

同样来自上海交大的博士王晓亮，带着技术创办宸光（常州）新材料科技有限公司，他说：“常州在得知我们有化工生产用地需求后，快速在国家级化工园区为我们整合用地，包容的环境、适配的产业生态，让进口替代的梦想照进现实。”

作为省 “卓博计划” 入选者、“江苏留学回国先进个人”，联检（江苏）科技股份有限公司中心研究院副院长顾磊博士感慨道：“省、市、区三级博士后政策体系为我们提供了坚实的科研支持，让我能将国际前沿的碳核算与低碳技术落地转化。入职以后我主持参与了11项国家及省市级科研项目，发表SCI论文十余篇，申请专利二十余项，累计创造超4.5亿元经济效益、带动碳减排超12万吨，这份‘科研在常、贡献在常’的成就感，让我坚定了扎根常州的决心。”

历史文脉与现代活力交融，产业基础与创新生态共生。常州以 “6+X” 产业体系为支撑，以青年友好为底色，让生活节奏张弛有度，让创业创新有章可循。无论是科研攻关的博士后、归国追梦的海归人才，还是扎根产业的技能工匠、逐梦前行的高校毕业生，都能在这里找到归属感、成就感。常州正以开放的姿态、务实的政策、贴心的服务，打造青年心生向往的人才高地。

（常州市人力资源和社会保障局 潘益新 吴文龙 孙杰）