用“绣花功夫” 保“交通畅行”江苏常州打造文明交通新标杆

交通出行事关民生福祉。1月8日，记者从常州市政府新闻办召开的第四场“向人民汇报”新闻发布会上了解到，在机动车保有量突破200万辆大关的挑战下，常州市“交通健康指数”连续七年保持全国同类城市第一方阵。会上，市公安局、市交通运输局介绍2025年“交通畅行”民生实事完成情况。

2025年，常州公安始终坚持“以人民为中心”，以“绣花”功夫办好“交通畅行”民生实事项目，不断提升人民群众交通出行的安全感、顺畅感和舒适度。

系统发力“保畅通”

治堵点，打通道路交通“毛细血管”。灵活应用可变车道、左转右置等举措优化配置道路资源，打通丁香路童子河路口等15处交通堵点，开辟公共健康专线W3路，实现“出地铁、上公交、直达门诊”无缝衔接，6处精细治理点位入选全国城市道路交通提效提质精品案例，数量全国领先，独揽3项全国第一。

保重点，搭建校园交通“安全屏障”。“一校一策”完成全市788所学校周边交通秩序提升，排查整改交通设施问题1012处，推广“定制公交+专业校车”，推动建成启用学校地下接送中心至27个，新增“常有优学”校园公交线路9条，每日减少接送学生私家车3850辆次。

增亮点，打造智慧交管“最强大脑”。实体运作交通信号配时中心和交通组织优化办公室，对长期在导航软件发红发紫的点位，开展“去紫消红”攻坚，优化配时方案2030次，完成中吴大道等20条绿波道路方案优化，打造“由直变弯、由线到网、三绿一红”的片区绿波网。在春节、五一、国庆期间，还专门配置信号配时“假期模式”，让广大群众出门“少吃红灯”。

精准发力“护平安”

隐患清零，筑牢道路安全“防护网”。针对道路交通事故多发路段，开展安全隐患突出路口路段治理攻坚，推动治理基础安全隐患5287处、事故风险点位1849处，完成173处部省市县四级挂牌督办隐患治理。针对非机动车夜间通行安全隐患，会同住建部门、地铁集团开展岛式公交站台专项治理，整改迁移30处，增加发光指示标志、警示标线82处。

融入大局，绘制施工保障“领航图”。主动融入全市城市建设和交通发展规划，牵头开展“占道施工对交通管理影响”专题调研，推动出台全市《道路施工作业交通安全管理技术导则》，“一点一策”制定交通组织保障方案99处，为施工交通组织设计、设施设置、作业管理等提供技术支撑，确保地铁5号线、龙江高架北延等重点工程顺利推进，中心城区拥堵指数环比下降4.5%，尽量将施工建设对交通出行干扰降到最小。

警民携手，迈出协同共治“新步伐”。在高新（新北）区推广交通安全“入网进企”模式，将隐患治理、警示劝导等工作纳入70个社区、村委综治网格员职责范畴；实施道路交通工伤事故预防项目，推动1231家规上企业设置共享头盔柜，并在上下班时段开展“戴盔”劝导。联合市广场舞协会编创《畅安路上欢乐多》交通安全广场舞，在各板块开展“交通安全广场舞分站赛”。

持续发力“惠民生”

守护城市“烟火气”。完善大型活动智慧交通安保模式，创新车辆精准诱导等措施，确保219场千人以上文体活动交通组织安全有序、万无一失，特别是“苏超”期间，配合市机关事务管理部门，协调党政机关停车资源开放共享，挖掘非机动车停车泊位2000个，为5000余名球迷提供了便捷的停车服务，还邀请本地知名网红“常州小岳岳”共创《当交警遇上苏超》系列短视频，全网播放量突破2800万，助力常州火爆出圈。

打造车管业务“速通键”。高标准完成新车上牌“一件事”改革全国试点，利用智慧警务生态优势，整合分散在多部门的选车、购险、缴税、上牌等环节，打造“一站式”全流程线上服务闭环，业务办理时间从2个工作日压缩至30分钟内，央视《新闻直播间》专题报道。

破解民生关切“老大难”。配合市城管局用好城市边角地、空闲地，年内新增公共停车泊位1.01万个，并将5.15万个泊位信息接入智慧停车平台，实现“在线查询、预约停车、无感支付”，并完成70条主次干道停车精细治理。配合市城管局及市机关事务局，持续推动全市机关、企事业单位停车场向社会开放，共计173个单位开放泊位2.07万个，春节、五一等节日期间均免费开放，有效缓解群众停车难。

2025年，市交通运输局聚焦群众急难愁盼，扎实推进民心交通建设，全力为群众解难题、办实事，不断提升交通运输服务水平，让交通发展成果更多更好地惠及全体市民。

线网布局：从“走得了”到“走得好”。根据市民公交出行需求，全年新辟、优化公交线路67条，超额完成年度目标任务。其中，围绕卢家巷中心小学、姜椿芳实验学校等8所中小学校新辟12条校园公交，累计开通校园公交29条，形成网络化服务格局，日均服务学生通学超9000人次，累计服务近140万人次，有效保障了学生安心通学，缓解了学校周边交通拥堵、停车难等问题，节约了社会资源，获得了社会各界的广泛赞誉。开通常泰公交85路，无缝衔接两地核心区域，沿途覆盖居民区、商业中心及交通枢纽，为双城通勤、旅游、购物等提供极大便利，累计服务两地市民逾16万人次。推进公交地铁“两网”融合，实现地铁与超90%公交线路免费换乘，试运营8条地铁接驳线路，针对不同出行场景创新服务模式，如W39路“菜篮子专线”，W6路与W7路为“商圈专线”，W3路“健康巴士”等，有效将景区、园区、学校、商场、集市与地铁站点串联，进一步完善城市公共交通出行体系。开通Y1路、Y3路2条文旅专线，构建“城市微旅行+郊野微度假”双线并行的文旅出行新格局，累计服务市民、来常游客近4000人次。

暖心服务：从“有车坐”到“坐得好”。完成37辆纯电动公交车动力电池更换，主城区公交车新能源车辆占比超96%、纯电动车占比达93.9%，新建124个公交候车亭、52个电子站牌，进一步改善市民乘车候车环境。全市首个地铁公交一体化“公共交通港”投入使用，地铁站点50米内公交电子站牌、站点全覆盖，推动公交与地铁站点“零距离”换乘。出台更加优惠的公共交通换乘政策，自2025年1月1日起，公交换乘公交、地铁的优惠时长由60分钟延长至90分钟，基础票价优惠由1元提高至2元，并允许每位乘客免费带领不限数量的身高1.4米（含）以下儿童乘车。2025年公共交通换乘量214万人次，同比增长20.1%。对全市34条校园公交与敬老专线的116辆公交车铺上崭新暖垫，实现“一老一小”重点线路的温暖全覆盖。去年12月9日，“一码通行”常州码正式上线，使用范围已覆盖上海、江苏其他城市及长三角区域内按交通运输部标准发行乘车码的城市公交，未来，“一码通行”常州码将持续拓展服务边界，逐步覆盖地铁出行及更多城市。

智慧赋能：从“靠经验”到“凭数据”。在全省率先利用人工智能技术打造“公交数字大脑”，依托线网分析、客流分析系统，绘制客流热力图，精准指导线网优化。例如，通过数据分析发现公交15路线路过长、效率偏低，遂将其优化为“长短线结合”模式，开通区间线路，减少低效里程550公里。全年基于此类动态分析，共计调整线路118条，撤并低效线路67条，全年预计减少低效里程超1000万公里，百公里运量同比增长12.4%。创新推出5座小车需求响应式“云公交”，以“需求响应”替代“固定班次”、“最优路径”替代“固定线路”、“小型汽车”替代“大型客车”，充分发挥了存量资源的利用效率，为镇村公交领域集约高效运用公交资源提供了可复制、可推广的范本。目前运营的9条云公交，累计运营里程下降近30%，客运量提升近60%，运送速度提高超过100%，显著提升了公交出行效率与服务品质。

（常州市公安局 市交通运输局 吴文龙 孙杰）