托举美好未来惠及千家万户江苏常州：幼有所育病有所医

2026-01-07 15:20:41 来源：太阳信息网

健康是民生之基，善育是未来之望。1月7日，常州市政府新闻办召开“向人民汇报”新闻发布会，介绍2025年“幼有所育”“病有所医”方面取得的显著进步。

2025年，常州市以构建生育友好型社会为目标，统筹推进政策落实、服务提优和权益保障，持续完善积极生育支持政策体系，构建全方位、高协同的婴幼儿照护服务体系，助力人口高质量发展，托举每一个孩子的美好未来。全市现有托育机构391家，托位数2.68万个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.8个，新增普惠性托位数超4300个；创成省普惠托育机构62家，省级示范性托育机构25家，市级普惠托育机构65家，87%的托育机构月收费在2000元以下。

坚持政策引领，率先出台生育支持配套措施。聚焦“愿意生、生得优、育得好”三大核心问题，从家庭生育、养育、教育等需求入手，在全省率先出台《常州市生育支持十二条措施》，也是全省唯一出台《措施》的城市。实施生殖健康“好孕行动”。在全省首创形成解决群众“生不了”、保障产妇“生得安”、维护女性“还能生”的生殖健康服务环。发展普惠托育服务体系。市财政对普惠托位建设、幼儿园办托、连锁品牌机构办托给予专项财政补助，进一步降低托育机构建设成本，提升托育服务的普惠性，调动幼儿园办托的积极性。减轻家庭教育负担。对三孩家庭免收义务教育阶段课后服务费。加强住房保障。提高多孩家庭住房公积金贷款额度和租房提取额度。提供游乐支持。对常州市户籍的14周岁以下儿童，每年可随家庭免费游览需购买门票入园的4个A级景区。

优化托育供给，精准对接群众多元需求。聚焦“就近托、方便托、实惠托、托得好”的群众期待，大力推动普惠托育服务体系建设，切实解决家庭的后顾之忧。全年投入普惠托育补助资金946万元，拓展“普惠托”“社区托”的规模，新改扩建普惠托育机构10家、建成社区普惠托育机构7家；充分盘活资源，推进幼儿园办托扩容，新增托班176个、托位3520个，全市幼儿园办托比例达62%；延伸服务触角，满足特殊需求，全市33家托育机构开设乳儿班，为小月龄婴幼儿家庭排忧解难；市总工会、团市委联合推动举办各类爱心暑期托管班351个，投入资金1279万元，惠及12645名职工子女，有效缓解了职工子女暑期照看难题。

注重优生优育，持续筑牢妇幼健康防线。推进“好孕行动”2.0版，累计为8607位备孕困难妇女提供免费超声卵泡监测（18797人次），为符合条件的303个不孕家庭减免辅助生殖技术医疗费用，为449位二孩及以上孩次高危孕产妇免费提供远程胎心监护服务，强化早孕及流产前咨询指导等服务，持续为“怀得上”打好基础；在全市26家设有妇产科的二级医疗机构100%开设早孕门诊，覆盖生育女性、早孕异常女性、非计划怀孕女性、早孕后犹豫不决的女性人群，让“孕得好”更有保障；强力推进出生缺陷综合防治，三级预防体系全面覆盖，推动应筛尽筛、早诊早治，全市孕产妇产前筛查率，新生儿遗传性代谢疾病、听力障碍筛查率和先天性心脏病筛查率均达到99%，为“生得优”全程护航。

聚焦早期发展，赋能儿童全面健康成长。2025年，全市建成市级儿童友好医院10家，省级儿童早期发展示范基地2家，营造了浓厚的儿童友好氛围。一方面，深耕托育机构内涵建设，全市备案托育机构实现“医育结合”签约全覆盖，通过开展驻点式专业督导、托育机构老师进医院实训等服务，推动托育机构在儿童保健、膳食营养、队伍专业素养等方面有了明显提升。另一方面，深耕家庭育儿能力提升，举办科学育儿知识进社区600场次、“宝贝医课”线上直播课12场，积极传递科学喂养、行为习惯培养等育儿理念。此外，持续完善以儿童健康需求为导向的早期干预一体化服务平台，深化精准康复服务体系建设，2025年，市残联牵头为13.07万人次的0-6岁儿童开展了残疾筛查，孤独症筛查阳性111例，智力筛查阳性341例，听力异常59例，肢体异常1例，并建立“一人一档”跟踪随访监测服务，全力做好特殊儿童的成长保障。

2025 年，常州市卫生健康系统始终坚守为民初心，践行“民有所呼、健康有所应”，紧紧围绕群众急难愁盼的健康需求，主动跟进民生关切的卫生期盼，把群众的“健康清单”当作工作的“责任清单”，用心用情办好各项为民实事，让健康福祉惠及千家万户，让每位市民都能感受到稳稳的“医”靠。

医防融合筑屏障，健康管理更主动。以体重管理小切口，破解慢性病防控大课题。以常州二院为依托设立肥胖防治中心，全市二级以上医院开设体重管理门诊31个，建立“筛查-评估-干预-随访”的全环节服务链。减重大赛吸引6600余人报名，完赛者平均减重5.34kg。基层医疗机构建成运动健康指导门诊12个，507名社会体育指导员走进家庭医生团队；新建基层慢病筛防中心4个，累计9个慢病筛防中心提供高血压、糖尿病、慢阻肺、骨质疏松等慢性疾病的“防、筛、管、治、康”。开通12356心理援助热线，累计接听来电近2000次，成功干预高危案例74例；为重型精神病患者提供免费用药407万元。创新打造集“全人群接诊、全时段开放、全品类疫苗供应、医防联动处方”的“四融合”预防接种门诊7个。在全省率先推广家医签约“健康积分制”，攒积分、换健康，实现线上参与2.7万人次，线下服务兑换积分42.7万分。“相约龙城·‘医’起聊健康”科普直播网络观看人次超300万。2025年常州市居民健康素养水平达 44.64%。

分级诊疗促协同，看病就医更连续。通过系统化布局、精准化施策，努力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗新格局。建设全市分级诊疗平台，设立双向转诊服务中心，全市三级公立医院30%门诊号源优先向基层开放，畅通上下转诊通道。围绕“日常疾病在基层解决”，在16家农村区域性医疗卫生中心新建消化内镜、康复疼痛等23个功能中心，拓展诊疗服务病种，提高多发病、常见病诊治能力。新建五级中医馆5个，打造名中医基层工作站38个，中医适宜技术在基层的应用更加广泛。围绕“一般病在市县解决”，全面推进医共体、医联体建设，建成区域影像、心电、检验、病理、消供、审方等六大中心20个，城市医联体基层医疗机构新增上级医院慢性病、常见病药品775种，100余名基层全科医师入驻市级互联网医院，为市民提供连续性医疗服务。

医疗技术提实力，大病救治更放心。市一院发热门诊、市二院延陵院区综合楼、市妇幼保健院公卫大楼等13个项目竣工投用，舒适就医环境，完善诊疗设施。“龙城强医”工程提升区域医疗水平，全市首例 ECMO技术成功抢救危重症新生儿,实施主动脉夹层 A型手术、人工心脏、儿童脊柱畸形手术等关键突破技术570例，市一院、二院全年为857名患者实施机器人辅助手术。新增省级临床重点专科11个，常州一院获批“人工智能辅助治疗技术”国家级限制类技术培训基地、干细胞临床研究机构。

医疗服务优举措，就诊体验更顺畅。实施2025年优化医疗服务十项举措，二级以上公立医疗机构开展80岁以上老人“零等待”服务，累计服务54.13万人次；推行周末门诊，开放普通门诊、专家门诊及检验检查等配套服务，新设夜间诊疗中心9个、少儿妇科门诊5个，解决上班族、学生等群体“就诊难”问题，累计服务329万人次；13家三级医院全面推行日间手术模式，实施日间手术50391例，缩短住院时间，减少患者陪护负担与费用支出；6家公立三级医院开设双通道药品“便捷购”专窗，方便需要使用靶向药、免疫治疗等药物的患者购药。

智慧医疗添动能，健康保障更高效。在全省率先上线“一人一档一码”的数智健康档案服务，500余万份居民健康数据云端归集，实现诊疗记录、检查报告一键可查，创新推出健康全息画像与AI数字人，精准预警健康风险、解读报告，推动健康管理从被动治疗转向主动预防。建设“常享护理”平台，37项专业护理服务一键预约、上门可达。比如，压疮护理，更换胃管、导尿管，输液港护理，新生儿护理等等，对于高龄、失能、行动不便、新手妈妈等特殊群体，提供了极大的便利。目前每月需求已经超过了500例，累计服务 3062 人次。升级“一次挂号管三天”服务，打通互联网线上续诊。2025年，实现三大类医学影像和256项检验项目在全省范围内共享调阅，常州市通过胶片替代和检查互认节约费用支出约1.2亿元。