湖北秭归：“村落夜话”小平台 “基层治理”大舞台

近日,湖北省第二批党建引领乡村治理优秀典型案例名单公布,秭归县申报的案例“‘村落夜话’小平台 乡村治理‘大舞台’”作为宜昌市典型代表成功入选,成为全省乡村治理的标杆。

秭归县地处湖北省西部、三峡工程坝上库首,素有“八山半水一分半田”之称。全县26.9万农村人口散居在2274平方公里的山岭之间,村民居住分散导致治理难题突出。2018年,秭归县以“幸福村落”建设为载体,结合山区群众夏夜纳凉、冬晚围炉的生活习惯,创新推出“村落夜话”治理模式。七年来,这一模式已从基层探索成长为知名的治理品牌。

平台建设:从“独角戏”到“大合唱”

秭归县将党建引领贯穿“村落夜话”全过程,构建起“县级统筹谋划、乡镇具体指导、村级推动落实、村落组织实施”的四级联动体系。

按照“群众自愿、利益联结、地域相近、规模适度”原则,全县167个行政村被划分为1625个村落。每个村落成立党小组或联合党小组,推选9389名“治理骨干”,形成“村党组织—村落党小组—党员中心户”的组织链条。

在阵地建设方面,秭归县新建255个村落小广场和148个村落驿站,配备小方桌、小圆凳等设备,为“村落夜话”提供固定场所。“以前开会要么在村干部家挤着,要么在晒场站着,现在有了固定场所,下雨天也能安心议事。”沙镇溪镇长春村窑岭村落理事长李先国说。

规范流程:六步工作法确保实效

秭归县规范“村落夜话”流程,按照“明确主题、前置讨论、议事协商、审核公示、组织实施、反馈评价”六个步骤,确保议而有果、行而有效。

主题确定环节坚持“上下结合”。县级聚焦中心工作明确固定主题,乡镇结合实际细化补充,村落则将群众“急难愁盼”的共性问题纳入自主议题。

“夜话不设主席台,大家围坐一圈,谁都能发言。”茅坪镇长岭村党总支书记李士明介绍,针对金长路扩建占地补偿问题,通过夜话征求意见,131户村民自愿“土地零补偿”,还凑资21.7万元,仅用3个月就完成了10.7公里道路拓宽工程。

秭归县建立“微事村落自办、小事村级主办、大事乡镇帮办、难事部门协办”的四级办理体系,夜话议定事项的办理情况在下一次夜话上反馈,接受群众评价。

治理成效:激活乡村内生动力

“村落夜话”已成为秭归基层社会治理的“金钥匙”。全县群众通过“村落夜话”自筹资金2.5亿元,建成美丽乡村示范村68个、美丽村落507个、美丽庭院519家,荣获“2024年度全国村庄清洁行动先进县”。

在产业发展方面,“村落夜话”成为凝聚发展共识的“智囊会”。泄滩乡棋盘岭村电站桥村落通过夜话商议,成立“金果子”社会化服务组织,统一解决夏橙采摘、运输、销售问题。

人居环境整治中,“村落夜话”激发了群众的参与热情。茅坪镇长岭村通过8场夜话凝聚共识,1300余名群众组成“百人义工”志愿服务联盟,仅用5天建成占地3.2亩的生态安葬点,节省资金50万元。

乡风文明建设里,全县179个村(居)通过夜话建立红白理事会,推行厚养薄葬、文明嫁娶。“以前办丧事要持续很多天,现在简单操办,既省钱又省心。”归州镇万古寺村村民屈大爷说。

品牌升级:从地方经验到创新案例

多年的实践,“村落夜话”已从秭归的基层探索,成长为知名的治理品牌。2024年,《人民日报》头版报道其经验做法;2025年7月,入选人民网“2025社会治理创新案例”,成为全省唯一获此殊荣的案例。

成绩面前,秭归县并未止步。县委、县政府出台《秭归县“巩固深化‘村落夜话’、提升基层治理效能”行动方案》,建立“固定+自主”双轨议题机制,制定“村落夜话”参考主题和工作指南,深化品牌建设,增强辐射效应。

2025年,全县召开“村落夜话”1万余场次,参与群众30万人次,解决民生难题1000余件,其中县级领导领办民生实事37件。统筹乡村振兴、水利湖泊等部门资金1000万元,实施“村落夜话”民生项目50个。

夜幕再次降临,秭归县两河口镇白庙岭村的村落驿站里,村民们围坐在一起,讨论着即将实施的高标准农田建设项目。灯光下,一张张笑脸映照着峡江两岸的新变化。“夜话议的是小事,聚的是民心,谋的是发展。”秭归县委社会工作部负责人表示,下一步将把“村落夜话”打造成国家级基层治理品牌,推动其与乡村振兴、产业发展、生态保护等深度融合。（图/文:王波）