党的二十届四中全会勾勒出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的发展蓝图,这一精神正通过城市更新的实践落地生根。从曾经大拆大建的粗放扩张,到如今“小而美、小而精”的温柔改造,这场变革在国内众多城市悄然上演,而武汉以“五改四好”为核心的高质量城市更新行动,正是对全会精神最生动的践行。
过去,高楼林立是城市扩张的显性标签。随着城镇化推进到深水区,老旧小区设施老化、街区功能衰退、厂区低效利用的问题逐渐凸显,“重增量、轻存量”的发展短板明显。全会提出“深入推进以人为本的新型城镇化”,武汉相应出台《实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案(2025—2027年)》,以既有建筑改造利用、老旧小区提质等 “五改”为抓手,以“好房子、好小区、好社区、好城区” 为目标,推动城市发展从规模扩张转向内涵提质,精准契合了全会“集约高效的内涵式发展”要求。
青岛的“五微”实践颇具借鉴意义,这座滨海名城没有对老城区大动干戈,而是通过微更新、微提升等精准施策,把拆违腾退的空间变成口袋公园,把功能单一的公交停车场改造成生态与实用兼具的综合空间,甚至用彩绘让街角树穴、破损墙体焕发新生。青山区21街作为湖北省“住宅合作社” 模式首例成功案例,134户居民年底即可回迁原址新建住宅,正是危旧房改造的生动实践。这些“小改善”没有惊天动地的动静,却让老城区烟火气更浓,印证了“城市发展要聚焦人的全面发展与生活品质”。
城市更新最怕“抄作业”,丢了根脉再新也失了味道。二十届四中全会明确要求“推动文化遗产系统性保护和活态传承”,武汉的“五改四好”行动方案中,重点提及了“老旧街区改造提升”“历史建筑保护”等方面,在保护历史风貌的同时植入现代商业、文化功能,让老街区既留住记忆又跟上时代。放眼全国,成都玉林东路的市井墙绘、苏州十全街的非遗融入,与武汉的历史街区保护形成呼应,都是对全会文化传承精神的践行,让每个城市都守住了专属模样。
说到底,城市更新改的是空间,暖的是人。武昌中南一路66号小区的变化很有代表性,这座1979年建成的老小区,通过“五改”中的老旧小区改造提质,将闲置活动中心改成共享空间,零散空地变身儿童游乐场,老居民无需搬家就能享受高品质生活。“好房子、好小区、好社区、好城区”从来不是空洞口号,而是让每个城市居民都能切实感受到的生活改善,是“以人民为中心”发展思想的微观体现。
新时代的城市更新,早已告别“拆了建、建了拆”的粗放推进,转向精雕细琢的内涵发展。武汉以“六带联动”为路径,通过更新带动改造、建设、保护、管理协同推进,这场变革告诉我们,城市的魅力藏在老街区的烟火气里,藏在老建筑的故事感里,藏在居民安居乐业的踏实感里。坚持因地制宜原则,激活存量空间潜力,守护城市独特文脉,这样的城市更新才能让城市越变越有温度、越活越有劲头,让民生幸福与高质量发展真正共生共荣。(张玮,田林贝,张杨)