创新“四轮驱动”促进“双链”融合 ——定西市安定区积极探索产才融合发展新模式

中共定西市安定区委常委、组织部部长  王继国

党的二十大报告指出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。近年来安定区认真贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，围绕产业链配置人才链，探索“四轮驱动、双链融合”模式，推动人才工作深度嵌入安定产业发展战略，构建“以人才驱动产业、以产业成就人才”的产才融合发展格局。

倾心引才推动，扩容产才融合“蓄水池”。致天下之治者在人才，拥有符合地区发展所需的人才队伍是推动经济社会高质量发展的重要因素。区委结合安定发展实际，提出加力建设“三地三区”的目标任务，要实现这一目标必须构建符合安定长远发展的人才体系。一是依托优势产业刚性引。围绕绿色草畜、种子种业、新型工业、商业物流等重点产业集群发展需要，强化前置审核把关，编制《重点产业和人才需求目录（2025-2026年）》。建立多元化人才招引机制，采取用人单位自主引进、组团赴外引进、校园招引等方式引进一批高层次产业人才、急需紧缺专业人才70名，强化现代产业体系、重点产业项目和乡村产业振兴的人才支撑。二是针对瓶颈问题柔性引。紧盯传统产业转型升级、新兴产业布局培育、特色产业发展壮大等任务，针对制约产业发展的瓶颈问题，引导企业通过顾问指导、短期兼职、候鸟服务等方式，深度链接高等院校和科研院所等外部资源，累计吸引集聚147名专家人才投身安定发展。同时坚持招商引资和招才引智相结合，依托马铃薯大会、宽粉节等节会，加大人才引进力度。三是盯紧关键领域回流引。实施人才回引计划，通过举办全国草牧业论坛、马铃薯大会等智库论坛、项目洽谈会、人才招聘交流会等活动，吸引名企、名人、名校、名牌及高精尖和产业链关键项目落户安定，让人才、资金、项目、资源回流。探索建立安定籍在外人才联络服务站，开展“引老乡、回故乡、建家乡”等人才联络交流活动，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、企业家入乡。

悉心育才带动，增强产才融合“动力源”。稻菽千重，育于苗床，人才的工作基础在培养，重点难点也在培养。锚定经济发展蓝图，致力构建适应新质生产力发展需要的“差异化”人才培养模式，方能不断提升各类人才整体素质。一是匹配产业发展分类育。农业提升上，实施高素质农民、农村双创人才培育计划，采用专家授课、现场指导、入村宣传等方式，培育高素质农民、一二三产融合“乡村头雁”，530人取得农村实用技术人才职称。现代化工业体系建设上，实施优秀企业家成长和企业经营管理人才素质提升行动，满足企业管理和技能人才需求。畜草产业提质上，通过技术推广、草畜产品加工、动物防检疫等实践平台，培养畜草人才504名。二是依托重大项目定向育。指导企业、领军拔尖人才申报实施省级人才项目7个，开展新品种选育联合攻关，带动培养核心科研人才、产业技术人才、农村实用人才3000余名。依托中央引导地方科技创新发展项目、省级科技人才专项，健全产学研用协同育人机制，通过实践锻炼、技能竞赛等方式，不断提升人才的实践能力和创新能力。结合全区重点项目，采取订单式、跟岗式、嵌入式等方式，培育急需紧缺的技能人才2000余名。三是突出示范作用引领育。健全“团队带团队、名师带骨干、师傅带徒弟”“政治导师+业务导师+业务骨干”多元帮带机制，激发产业人才的工作积极性和创新能力。评选区级拔尖领军人才100名，拓展拔尖领军人才科研攻关、创新创业、一线服务、结对联系、人才培养、专业讲坛“六大行动”。发挥示范带动作用，特别是市级领军拔尖人才、青年英才和省陇原青年英才带动作用，定期开展技术研讨和经验交流，及时总结推广有效做法。

精心用才促动，畅通产才融合“快车道”。不为所有，但为所用，用好用活人才是做好人才工作的出发点和落脚点。以积极开放的理念提升人才载体平台效能，助力产学研融合，是铺就竞相驰骋发展赛道、增强创新体系竞争力的有效举措。一是完善机制保障灵活用。制定“产业链+人才链”政策清单、人才服务清单，强化政策配套衔接，推动人才政策落实落地。健全“产业链+人才链”工作协调机制，实行人才工作项目化管理，完善“产业链+人才链”考核评价机制，将“产业链+人才链”工作纳入年度考核，作为评先选优的重要依据。健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，充分激发人才创新创造活力。二是坚持平台支撑高效用。扶持19家院士工作站、专家工作室、协同创新基地在安定落地布局，培育一批产学研用紧密结合的“人才+项目+基地”示范点，推动创新发展潜力较大的后备力量参与各类项目联合攻关。提升定西宽粉、马铃薯研究所、科技小院等创新平台作用，培育认定42家高新技术企业、31家省级科技创新型企业，6家省级工程技术研究中心和众创空间，搭建坚实的人才创新平台。加强创新平台绩效管理和动态评价，加大财政、税收、金融支持力度，有效增强安定科创平台的吸引力和影响力。三是突出人岗相适实践用。聚焦重点产业发展和重大项目建设，建立完善人才资源信息库，精准掌握人才专长、工作意向等信息，实现人才与岗位精准匹配。持续开展“专家服务团”一线服务、“科技小分队”下乡、“产业服务队”进村和“双百四联”服务乡村振兴等活动，推动510余名人才向产业一线集聚，引导人才向产业链关键环节、重点企业和项目流动，为产业发展提供坚实人才支撑。

真心留才联动，稳固产才融合“压舱石”。水积鱼聚，木茂鸟集，留才是产才融合得以持续推进的稳固后盾。优化人才发展环境是“筑巢留凤”、激发活力的着力点，用待遇留人、服务留人、感情留人，才能让人才真正能够沉得下、留得住、干得好。一是突出事业激励安心留。聚焦产业发展需求，研究制定引才专项举措，并叠加导入人才、项目、企业等配套扶持政策。健全科技项目立项“揭榜挂帅”制度，推进科研人员减负行动，加大科研项目、经费对青年科技人才的倾斜支持力度，争取各类科技项目经费721万元，完成科技成果转化35项。对新建的院士工作站、专家（名教授）工作室和博士后工作站（流动站）、协同创新基地和柔性引进专家人才，给予相应科研经费补助。二是注重情感关怀暖心留。落实党委联系服务专家制度，根据不同产业人才个性化需求，“点对点”解决好人才落户、生活补助、住房保障、配偶安置等人才关注的“关键小事”。搭建人才交流平台，定期举办人才座谈会、联谊会等活动，营造尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围。落实领军拔尖人才奖补、急需紧缺人才补助、优秀科技特派员考核奖励等奖补政策，切实提高人才获得感。三是强化服务保障舒心留。强化“一把手”抓“第一资源”责任落实，建立健全联系服务产业链、安定籍在外人才联络等工作机制，厚植人才部门促产业、产业部门抓人才的协同意识。坚持优质服务导向，建立健全人才服务体系，开展人才沙龙、专家论坛、文艺晚会等系列主题活动，筹措403万元改造提升人才公寓144套，搭建宜居宜业创新创造的产才融合生态。