李桤轩:驱动高质量发展“国家传播力的关键跃迁与生态构建”
12 月 3 日坐谈会发表的重要讲话，强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、 用好优势、 应对挑战， 不断巩固拓展经济稳中向好势头头。
这既是对当前经济工作的战略部署，也为新时代国家传播力建设指明了方向。当中国的高质量发展已成全球瞩目的现实，如何将经济实力、科技实力、综合国力的跃升转化为有效的传播力，已成为实现“十五五”良好开局的战略任务。
一、经济信心与传播使命
中国经济正处于关键节点。座谈会上指出：“过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，‘十四五’即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。”
这一判断不仅是对经济发展成果的总结，也为国家传播力建设提供了坚实的内容基石和底气来源。座谈会提出要做好明年经济工作，必须“实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性”。
国家传播力的提升同样需要这种前瞻性与协同性。随着中国式现代化不断推进，国家形象的国际传播面临新的要求与挑战。这不仅关系到外部世界对中国的认知，更直接影响到中国在全球治理中的话语权和影响力。
二、新格局下的挑战与机遇
当今国际传播格局正在经历深刻变革。一方面，技术革新带来了传播手段的多样化；另一方面，地缘政治变化使国际舆论环境更加复杂。
智媒时代，算法技术、流量导向、媒介霸权与信息过载构成了传播生态的四重挑战。其中算法越位可能形成信息茧房，流量导向可能导致内容偏离主流价值，技术优势不平衡则使我国在国际传播中面临外部压力。
与此同时，中国也拥有独特的传播优势。超大规模市场、完整的产业体系以及“十四五”期间取得的重大成就，为国家传播提供了丰富素材。人民网的“行进中国”调研行活动显示，通过深入775个基层点位的采访，可以产出900余件融媒体报道，各平台总阅读量达18亿。
当前传播生态的核心机遇与挑战
· 技术革新
· 机遇：AR/VR、大数据等技术丰富传播形态
· 挑战：算法可能造成信息茧房，信息过载削弱深度思考
· 内容生态
· 机遇：高质量发展提供丰富素材，实践案例生动鲜活
· 挑战：流量导向可能偏离主流价值，西方媒介霸权构成外部压力
· 传播格局
· 机遇：多元主体协同传播成为可能，中国发展故事具有国际吸引力
· 挑战：国际舆论环境复杂多变，跨文化对话需要创新叙事方式
三、构建新时代的国家传播力生态
面对复杂传播环境，构建更有效力的国际传播体系成为当务之急。在座谈会上提出“用好优势、应对挑战”，对国家传播力建设具有直接指导意义。
王永贵教授指出，国际传播能力是国家实力的重要组成部分，构建多渠道、立体式对外传播格局至关重要。这意味着不仅要利用好传统媒体，也要整合互联网等新兴媒体，打造具有国际影响力的媒体集群。
同时，必须加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论。这是避免用西方理论裁剪中国现实、解释中国问题的关键。
在文化强国战略下，文化遗产活化、文创产业创新、国际传播优化成为塑造国家形象的三条路径。清华大学国家形象论坛提出，需要通过“遗产为根、文创为翼、传播为桥”的思路，构建更立体的中国形象。
四、专业支撑与协同创新
提升国家传播力需要专业支撑与系统协同。这不仅是媒体机构的职责，更是全社会共同参与的系统工程。
在治理层面，需要完善传播监管体系，筑牢法治保障根基。面对智媒时代的传播格局，必须建立健全内容审查机制、过程评价机制和内外反馈机制，形成良性循环。
在内容创新上，要转变创作思维，改进话语叙事方法。将宏大叙事与微观视角相结合，运用生动故事和鲜活案例，提升受众的认可度与接受度。
在国际传播实践中，需要找到与受众的价值观念或兴趣的契合点，避免因文化差异引发抵触。国际在线总裁范建平提出“基于同、传播异”的路径，认为文化传播的本质是“跨文化对话”，应在尊重差异的基础上构建情感连接。
五、实践探索与创新路径
全国统一大市场建设为国家传播提供了国内根基。在召开第六次会议时就强调：“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。”
这一战略不仅促进经济要素的自由流动，也为国家传播力提供了内容基础和传播网络。纵深推进全国统一大市场建设，需要统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
在新媒体环境下，主流媒体通过“新闻+”的业态创新，拓展了传播效能。人民网“行进中国”活动以“社会服务者”和“社会治理参与者”的身份连接政策落地与民生需求，通过央地媒体联动、平台资源共享，有效整合了多元内容。
中国记协新闻培训中心主任陈建平指出：“作为新闻工作者，无论时代如何变化，记者扎根基层和深入基层不能改，唯有迈开双脚、深入实践，才能读懂宏大叙事下每一个微观个体的期盼和坚守。”
当中国向着“十五五”新征程迈进时，国家传播力已成为衡量综合国力的关键指标。
从推进全国统一大市场建设，到智媒时代提升主流意识形态传播力的路径探索；从清华国家形象论坛聚焦的文化强国战略，到“行进中国”调研行记录的中国高质量发展实践。
每一处实践都在回答同一个问题：一个自信、开放、发展的中国，如何将自己的故事讲给世界听。
（西安交通大学硕士生导师 全联观察传媒中心 董事局主席）
