旬邑县 “三举措”助力企业硬核发展
咸阳市旬邑县紧扣企业群众“办事更便捷、服务更贴心、发展更有力”的核心需求，通过“无差别受理、无拖延审批、无距离服务”三大举措，重塑服务体系、再造审批流程、创新监管模式，以高效、暖心的服务为企业发展注入硬核动力。
“无差别受理”破壁垒，构建集成化服务格局。以“一窗通办”为基础，结合“人性化便利举措” 理念，推动审批服务从“分领域办理”向“无差别受理”转变，让企业群众办事“少跑腿、少烦心”，切实打破部门壁垒。“全科受理 + 一窗通办”，实现“无差别”办事。推行“一窗受理、集成服务”模式，在办事大厅设立5个通办窗口。精心培育“全科受理员”队伍。通过系统培训、干部轮岗与业务实操，让“全科受理员”熟练掌握工程建设、市场准入、校外培训等多领域审批事项的办理流程与材料标准，真正实现“一人多岗、一窗多能”。如办理餐饮经营许可证，在全科受理窗口提交一套材料，按照职责分工，10分钟内完成窗口分类流转，通过跨部门数据共享，3日即可办结拿证，审批时限压缩50%，真正实现“进一扇门、取一个号、办所有事”。“跨域通办 + 标准统一”，消除 “差异化” 壁垒。针对市场主体登记异地办事 “多地跑、折返跑” 的痛点，积极推行跨域通办模式，建立“异地受理、内部流转、邮寄送达”的闭环协作机制，引导申请人通过全国一体化在线政务服务平台等多渠道线上申报。线下材料可通过邮寄、传真提交，办理结果可申领电子证照或选择邮寄送达。在变更、迁移登记方面，拓展“异地代收代办”服务，让企业群众办事不再受地域限制。目前，跨域通办已为异地办事群众节省时间成本超80%，企业登记全程电子化率达 100%，极大消除区域间审批服务“差异化”壁垒。
“无拖延审批” 提效率，打造极速化审批体系。以“项目全生命周期”为核心，融合“一对一项目管家”和“三位一体”踏勘模式，构建“前中后”全链条服务体系，通过精准化指导、协同化审批、延伸化服务，推动审批服务主动提速，确保项目审批快速落地。“三位一体踏勘 + 预审指导”，破解落地 “拖延”。创新推行“勘前指导+预审整改+标准核查” 的远程踏勘服务新模式，实施线上“云指导”远程预审，针对食品经营许可、小作坊生产许可等专业性强的业务，工作人员主动靠前，一对一开展线上事前指导，着力解决企业在选址评估、设施布局、材料准备等方面的潜在问题。同时，结合不同行业特性，形成食品加工、医药健康等多份标准化踏勘指南。截至目前，通过线上线下结合的方式开展踏勘核查 1420 余次（2024年1002次＋2025年420次），通过“下沉服务”，护航企业建设发展。“项目管家 + 并联审批”，打通服务 “梗阻”。组建由业务骨干、行业专家组成的“帮办团”，为全县 103 个重大项目配备专属项目管家，实行 “一企一档、全程跟踪”。管家团队提前梳理项目审批 “路线图”，明确各环节办理时限与所需材料，通过容缺预审、并联预审等方式，平均缩短材料准备周期15天。建立“多评合一”“联合踏勘”机制，将政府投资工程类项目、一般社会投资类项目等建设项目全周期审批时限从原来的90、65个工作日压缩40%以上，审批效率提升35%。建立“跨部门联席会商”制，协调自然资源、住建、环保等部门召开专题会议，推动并联办理，确保项目顺利推进。创新“审批微课堂”服务，发放《项目审批“一件事”办事指南》500余册。截止目前，精准解答项目立项到竣工验收全流程政策咨询150余件，解决企业诉求85件，服务满意度达到99.5%。
“无距离服务” 增温度，营造可信赖发展环境。坚持“服务跟着企业走、温暖围着群众转”，通过延伸服务触角、强化合规指导、破解办事难题，推动服务从“柜台内”向“全场景”延伸，让企业群众感受“无距离”关怀。“无感续证 + 送证上门”，延伸服务“触角”。推出“无感续证”服务，建立许可证到期主动提醒机制，针对企业经营许可证等即将到期的证照，提前通过电话、短信等方式提醒企业，企业无需提交纸质材料，也无需亲自跑腿，仅需在线上确认信息即可完成续证，有效避免因证照过期影响正常经营。同时，对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体需求，持续开展 “送证上门”服务，结合现场核查，工作人员携带办理好的证件与相关政策手册，上门为特殊群体讲解使用方法与后续办事流程。截止目前，累计上门服务 150 余次，让群众足不出户享受优质便捷的审批服务。“审批审查+普法宣传”，筑牢服务“基石”。在农药、兽药等等重点领域，构建“审批前精准普法、审批中嵌入普法、审批后跟踪普法”全链条机制。通过发放《政策指南》、以图文并茂的形式详细解释经营许可的法定条件、审批流程，以及违规经营的法律后果，引导企业从 “要我守法”向“我要守法”转变。目前，累计开展此类服务 8次，助力企业筑牢安全经营防线。在受理材料、现场勘查等环节，针对兽药GSP检查验收标准和其他法律法规要求，进行同步讲解各项验收标准及法律依据，现场“一对一”，推动审批服务从“要我服务”向“我要服务”转变。
