国有企业信访维稳工作的思考

信访维稳工作之于国有企业，绝非简单的矛盾调解事务，而是承载着反映民声、联结党群、凝聚人心多重使命的重要载体。它既是职工诉求表达的“晴雨表”，能精准捕捉职工在权益保障、发展诉求上的核心关切；也是党和政府与国企职工保持血肉联系的“连心桥”，通过直面职工诉求、解决实际难题，将党的群众路线落到企业治理实处；更堪称与职工心心相印的“心灵纽带”，在倾听、回应与解决的过程中，化解隔阂、增进信任，筑牢企业发展的群众根基。职工主动通过信访维护民主权利，从本质上看，是新时代职工主体意识、法治观念与参与意识觉醒的体现，标志着企业民主管理进入更高层次，也为国有企业完善内部治理提供了宝贵的民意支撑。在新时期国企改革纵深推进、市场竞争日趋激烈的背景下，越来越多企业将信访维稳工作纳入健康发展总体规划，正是意识到其在防范风险、凝聚合力、保障发展中的关键作用——稳定的内部环境，是国企履行社会责任、实现长远发展的根本前提。

然而，当前国有企业信访维稳工作正面临多重挑战，矛盾凸显的态势不容忽视。信访总量持续攀升，从日常薪酬福利咨询到安全生产投诉，从劳动关系纠纷到历史遗留问题反映，诉求覆盖范围不断扩大，仅依靠信访部门单一承接，已显吃力；处理难度显著加大，许多信访事项不再是单一问题，而是交织着政策衔接、部门协调、历史成因等多重因素，如部分老职工的社保补缴问题，既涉及早年制度差异，又关联多个行政部门与企业层级，协调成本高、解决周期长；群访规模明显增加，小则十几人、多则数十人的集体上访事件时有发生，涉及群体多为同一岗位、同一批次职工，诉求集中且情绪易联动，一旦处置不当，易引发更大范围的稳定风险。这些现象的背后，实则是国企改革发展与职工利益诉求变化之间的深层矛盾，也是信访维稳工作机制与新形势、新需求不相适应的集中体现。

深入剖析挑战成因，可从三个维度探寻根源。其一，信息不对称加剧诉求误解。国企改革涉及薪酬调整、岗位优化、制度修订等重大事项时，部分企业政策宣传多停留在“文件传达”层面，未结合职工实际需求开展通俗化解读，导致职工对政策初衷、执行标准存在认知偏差，进而通过信访表达质疑；其二，历史遗留问题与新矛盾交织。不少国企承载着数十年发展历程，在人员安置、待遇保障等方面积累了一批历史问题，随着职工权益意识提升，这些曾被“搁置”的问题重新凸显，而新的改革举措又可能催生新的利益调整诉求，新旧矛盾叠加，加大了处理难度；其三，信访维稳机制协同性不足。部分国企信访部门仍处于“单打独斗”状态，与工会、人力资源、法务等部门缺乏常态化联动机制，面对跨领域信访事项时，常出现“推诿扯皮”“权责不清”的情况，导致诉求得不到及时分流处理；同时，基层信访工作人员专业能力有待提升，既缺乏对政策法规的系统掌握，也缺少情绪疏导、矛盾调解的实战技巧，难以有效应对复杂信访场景。

（平煤股份十一矿  董红鸽）

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