国有企业纪检监察存在的问题分析及解决思路

一、存在的问题分析

1.协同监督机制不够健全。有企业监督体系涉及纪检监察、审计、财会、法务等多个监督主体，但各监督力量之间缺乏有效协同，存在监督重叠或监督空白现象。内部监督与外部监督、专项监督与日常监督之间衔接不够紧密，信息共享不充分，未能形成监督合力。特别是在跨区域、跨层级的国有企业集团中，基层监督力量分散，监督资源未能有效整合，导致监督效能层层递减，难以形成上下联动的监督格局。

2.监督队伍专业能力不足。国有企业纪检监察监督工作专业性强，要求监督人员既懂党纪法规，又熟悉企业经营管理、财务审计、工程建设等专业知识。当前，部分国有企业纪检监察人员专业结构单一，缺乏复合型人才，对新兴业务领域和复杂经营模式的监督能力不足。基层监督力量配备不足，人员兼职现象普遍，难以满足常态化监督需求。此外，监督人员培训机制不够完善，知识更新不及时，影响了监督工作的质量和效果。

3.廉洁风险防控不够精准。国有企业在改革发展过程中，不断涌现新业态、新模式，廉洁风险点呈现出新特点、新变化，但纪检监察监督对风险的研判和防控不够精准。有的企业未能建立动态更新的廉政风险台账，对重点领域、关键环节的风险排查不够深入，风险防控措施针对性不强。在重大项目投资、大额资金使用等关键环节，未能实现监督的精准嵌入，难以有效防范廉洁风险和国有资产流失风险。

二、解决思路

1.构建协同监督机制，形成监督合力。深化纪检监察体制改革，推动完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、基层监督体系和各类监督贯通协调机制。建立健全"室组地"联合办案机制，加强与地方纪委监委的协作配合，形成反腐败强大合力。优化基层监督力量配置，探索建立"纪检协作组区块"，开展联合监督，实现优势互补、协同共进。完善纪检监察与审计、财会、统计等监督的协作配合机制，建立问题线索移交、信息共享、成果共用等工作机制，形成全方位、多层次的监督网络。加强对"一把手"和领导班子成员的监督，推动领导干部定期"对账、交账"，确保权力规范运行。

2.加强监督队伍建设，提升专业能力。选优配强纪检监察干部，优化队伍专业结构，注重引进财务、审计、法律、信息技术等专业人才，打造复合型监督队伍。加强纪检监察干部教育培训，通过专题培训、实践锻炼、交流学习等多种方式，提升干部专业素养和履职能力。建立健全监督干部考核评价机制，激励干部担当作为。针对混合所有制改革等新领域，加强对监督人员的专项培训，提高对新型经营模式和业务领域的监督能力。推动纪检监察干部"走出去"参加培训，提升基层单位纪委监督水平。

3.培育廉洁企业文化，筑牢思想防线。将廉洁文化建设融入企业日常管理，开展分层分类的廉洁教育，实现廉洁教育全覆盖。党员干部侧重警示教育，关键岗位强化合规培训，新员工开展廉洁入职第一课，不断增强企业领导干部拒腐防变、廉洁自律意识。打造廉洁文化阵地，通过廉政文化长廊、廉洁主题活动等形式，营造崇廉尚洁的文化氛围。开展"廉内助"廉洁家访等活动，将纪律监督延伸至"八小时外"，构建家庭助廉防线。将合规经营纳入公司及权属子公司绩效考核，让阳光交易成为企业名片，推动形成崇廉、尚廉、守廉的良好风气。

（中国平煤神马控股集团有限公司纪委  杨文文）

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