“证”暖民心：湖北枝江破解不动产登记难题

“盼了两年,终于拿到证了!”近日,湖北省枝江市仙女保障房小区广场上,居民向女士从工作人员手中接过崭新的不动产权证书,红本本在阳光下格外醒目。这暖心的背后,正是枝江市自然资源和规划局聚焦民生实事、全力化解不动产“登记难”工作的生动缩影。该局将化解不动产“登记难”作为回应群众“急难愁盼”的头号民生工程推进落实,通过全域摸排、高位协同、分类施策、下沉服务、源头治理等多措并举,累计成功化解历史遗留“登记难”问题房屋5916套。其中,今年更是一举攻克仙女保障房、骐鑫壹号小区2个“老大难”项目,为115户居民圆了期盼已久的安居梦。

全域摸排 聚焦问题堵点

群众期盼处,就是工作发力点。枝江市自然资源和规划局依托12345市长热线、信访反映、举报信箱和入户调查等多种途径,在全市范围内开展不动产登记问题大排查,覆盖36个小区28387户居民。通过系统梳理和精细识别,精准锁定仙女保障房、骐鑫壹号小区等群众反映强烈的不动产“登记难”问题。在摸清底数基础上建立“登记难”动态管理清单,分户设立问题台账,对重点难点项目开展集中攻坚。

高位协同 聚力攻坚克难

为化解困扰群众的“心头堵”,啃下“登记难”硬骨头,枝江市建立“双组长”统筹联动机制,由市委书记、市长挂帅,市自然资源、市住保、市税务等6个部门及属地镇政府专班协同作战。先后召开8次市委常委会和专题调度会议研究部署,构建起“党委政府主导、部门联动、属地压责”的工作机制和“一盘棋”工作格局。针对发现的疑难杂症,3次召开联席会议研究解决路径和化解措施,成功突破规划验收、税费追缴等11项跨部门梗阻,为问题化解提供坚实保障。

分类施策 聚效破题解难

面对成因复杂的历史遗留问题,枝江市自然资源和规划局坚持“一把钥匙开一把锁”,针对不同项目“量身定制”化解方案,明确任务图和时间表,采取“日统计、周研判、月小结”方式强力推进。针对骐鑫壹号小区开发商欠缴和挪用购房户税费71万元导致购房人不能办证问题,创新实施“证缴分离”,并行推进群众办证和企业税费追缴;针对仙女保障房缺失办证资料110余份、拆迁安置协议不规范28处等问题,主动协调属地镇政府、村委会和拆迁户厘清权责,通过政村联动完善协议后办理权证。今年7月,这两个项目的登记难题已全部化解销号。

下沉服务 聚能释放温度

枝江市自然资源和规划局积极回应群众呼声,创新服务模式,开展“办证窗口下延”服务。组织“党员小分队”进驻仙女保障房、骐鑫壹号等小区设立临时受理点,提供“一对一”咨询、“一站式”受理和送证上门服务,实现从“群众跑腿”到“服务上门”的暖心转变。一本本鲜红的产权证,不仅解开了群众的“心结”,更焐热了百姓的心窝。近年来,该局共化解13个小区历史遗留问题,5916户居民领取不动产权证书,累计开展集中延伸窗口服务6次、上门服务52次,惠及群众2000余人次,群众满意率100%,并获赠“心系百姓办实事 高效解难暖民心”锦旗。

源头治理 聚质固本长效

在巩固“登记难”存量问题化解成效的同时,枝江市严控增量,着力构建标本兼治的长效机制。全面推行新建商品房“交房即交证”模式,实现100%覆盖。健全从土地供应、规划审批、联合验收到登记发证的全生命周期协同监管机制,压实开发企业主体责任,从源头上遏制新增“登记难”问题。总结化解骐鑫壹号小区、仙女保障房等典型案例经验,出台《枝江市加快解决不动产登记历史遗留问题实施方案》,细化6大类21种具体情形的处置规范和操作路径,并配套制定《“证缴分离”操作细则》、《压实不动产“登记难”属地镇政府责任规定》等一系列机制文件,实现了从“历史欠账”到“长效保障”的跨越,建立了从问题发现到交办、整改、销号的闭环管理,推动历史遗留问题动态清零。

枝江市自然资源和规划局相关负责人表示: 下一步,枝江市不动产登记中心将持续深化“以人民为中心”的理念,聚焦改革创新与长效机制建设。重点纵深推进“智慧登记”应用,提升“互联网+服务”效能;健全部门协同与全链条监管,严防新增问题;优化服务模式,常态化下沉延伸,打通便民“最后一公里”,为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、服务枝江经济社会高质量发展贡献更坚实的力量。（图/文:严静）