在老龄化程度持续加深的当下,老年法律权益的守护愈发牵动社会神经,老年法律公共服务的提质升级已成为迫切需求。2025 年7月2日至8月6日,华东政法大学法护银龄小队将目光投向上海市老年法律公共服务的真实图景,不仅在长宁、虹口、闵行、崇明、松江五区通过发放200余份问卷收集民意,更专程赴长兴岛开展实地走访,与当地司法所的法律工作者及社区工作人员深入交流。最终,实践队全面捕捉到不同区域老年法律公共服务的实际运行状况。
问卷调研
7 月 4 日至 7 月 18 日,实践团队赴上海市虹口区、长宁区、崇明区开展专项问卷调查,调研地点为四川北路街道、中山公园龙之梦、嘉兴路街道社区党群服务中心、江湾镇街道、鲁迅公园、北兴村等多个老年人高频活动场所。

图为法护银龄小队成员在嘉兴路街道进行问卷调查
7月9日至7月23日,实践团队赴上海市闵行区、松江区开展专项问卷调研,调研地点为闵行体育公园、七宝领展商场、马桥镇万科城及松江区广富林遗址、方松社区文化活动中心等多个老年人集中场所。
团队以发放实用礼品结合面对面采访的形式收集问卷,聚焦社区法律公共服务的普及率和服务形式、老年群体的满意度和需求等核心板块展开深度考察。经过系统走访与数据收集,团队共回收有效问卷约 216份。从调研结果中,实践团队初步了解到当前区域老年法律公共服务存在服务普及覆盖不足,现有服务形式较为单一,难以匹配老年群体多样化需求等短板;同时,调研团队还发现当前老年法律服务存在三个突出问题,即数字化推广与老年群体使用习惯存在适配差距,阅读障碍导致服务信息传递受阻,以及老年人对清晰易懂、便捷实用的法律服务存在强烈需求,以上问题亟待通过供给侧优化加以解决。
实地访谈
8月5日至6日,为了弥补街头问卷的局限性,更深入地了解现有法律服务体系对老年群体的实际覆盖情况与适用性,实践团队特地走访了区人民法院和基层司法所进行访谈。由于绝大部分法院和司法所不接受个人访谈,访谈地点仅覆盖崇明区长兴岛法院、司法所、村民委员会。
团队针对司法所、法院以及社区工作人员分别设计访谈大纲,聚焦涉老法律服务供需匹配现状、资源配置与适老措施落地实效、基层实践困境与政策优化方向等核心方面展开详细访谈。访谈结果显示,上海市区和郊区之间存在法律公共服务资源分配不均,且郊区老年人的法律意识和知识水平明显更为薄弱;基层依靠调解主导、多部门联动的工作模式,但受限于财政投入不足、专职人员短缺、老年人数字鸿沟严重以及跨部门信息共享机制不畅,服务供给与精准度面临挑战。

图为法护银龄小队在崇明区长兴岛司法所、法院进行访谈

图为法护银龄小队在崇明区长兴岛社区进行访谈
总结与宣传
经过为期30余天的深度调研,团队系统掌握了上海市老年群体法律公共服务的现状,深入剖析了老年法律援助工作的运行困境及其成因,并据此提出切实的优化策略与可持续发展路径。本次调研不仅此次调研不仅深化了团队对于上海市老年群体法律公共服务的认识,也为全国范围内老年法律服务体系的完善提供了理论基础和参考经验。此外,本团队还选取问卷调研中老年群体最关心的法律问题,通过线上公众号“法护银龄小队”发布大字版推文20篇,同时在线下制作并发放普法宣传手册,开展多媒介、全方位的普法行动。