云南大学社会实践团队深入澜湄边境 探寻跨境水安全法治路径

2025年7月27日至30日，云南大学“澜湄共治：跨境水资源共享下的分配与水安全法治路径探索”社会实践团队，深入云南省西双版纳傣族自治州景洪市及周边地区，通过实地走访和深度访谈，了解澜沧江-湄公河流域跨境水安全法治协作的实践与成效。

一、巡航一线：听“活地图”讲联巡机制演进

在云南省公安厅水上巡逻总队船艇支队，团队成员登上了现代化的执法艇，近距离了解装备升级带来的能力提升。被亲切称为“湄公河活地图”的53101艇艇长谭建华，向队员们分享了他14年间参与148次联合巡逻、累计航程超7万公里的经历。他手绘的300页《湄公河航道参考图》，无声地记录着这条国际河流从曾经危机四伏到如今商船安全往来的转变历程。“四国联合巡逻执法机制建立后，江面的安全感显著提升，这是区域合作实实在在的成果。”谭建华在交流中谈到。）

图为云南大学实践队员了解水上巡逻总队执法艇情况

在水上巡逻总队的警史馆，队员们通过详实的资料了解到四国联合巡逻执法机制的发展脉络。从2011年“10·5”案件后应急启动首次联巡，到如今成熟的“全线联巡+分段巡航”模式，155次联合巡航有效维护了江面安全，劫持案件实现“零发案”。这一机制被受访的法制科人员评价为“在充分尊重各国主权基础上开展务实协作的成功实践”。

图为云南大学实践队员于警史馆了解四国联合巡航发展历程

朱虹霓/摄

实践团队还了解到，为应对日常执法中的沟通需求，中老缅泰四国在澜湄流域建立了高效的联络机制。例如在老挝孟莫和班相果设立的联络点，能在80~90公里范围内就近响应突发事件，形成了“遇事直联”和“就近联储”的工作模式。水上巡逻总队人员介绍，这种基于基层实践的灵活协作，是保障日常航道安全的重要支撑。

二、水文探源：看水资源数据跨境共享实践

在水文领域，云南大学实践团队走访了允景洪水文站与曼安水文站。在工程师的讲解下，队员们认识了ADCP流速仪、翻斗式雨量计等专业设备，了解了“流速面积法”等水文要素监测的基本流程。云南省水文水资源局西双版纳分局负责人向团队详细介绍了中国作为上游国家向下游国家提供水文服务的进展：自2003年承担国际报汛任务以来，报汛工作不断深化——从最初的汛期分段报汛，发展到2014年提升为每日24段2次报汛；2019年，报汛对象拓展到湄公河委员会和下游五国；至2020年，实现了全年365天、每日不间断提供关键水文数据，如水位、流量等。该负责人表示，“这项合作机制充分体现了中国在澜湄水资源合作中的负责任态度和持续努力。”

图为云南大学实践队员在允景洪水文站学习水文监测知识

陈睿敏/摄

水文分局工作人员特别提到，在2015年湄公河流域遭遇严重干旱时，中国应下游国家请求，于2016年3月15日至4月10日期间，通过澜沧江梯级水电站实施了紧急补水调度，累计向下游补水约126亿立方米，有效缓解了旱情，展现了守望相助的合作精神。工作人员表示，目前的数据共享主要是基于国家指令和中国单方面的主动提供，常态化的双向水资源分配协调机制仍在探索发展中。

谈及水文监测工作，分局工作人员介绍，尽管版纳分局辖区面积广阔，目前仅有约20个水文站和110个雨量站参与日常报汛，存在监测“空白区”，特别是在交通不便的原始森林地带。但他们表示，随着国家投入增加，正计划增补站点，努力提升监测网络的覆盖能力和数据精度。

为期四天的社会实践，云南大学“澜湄共治”团队的足迹遍及执法巡航一线和水文监测站点。从联合执法船队的协同配合，到水文数据的精准传输；从宏观的区域安全合作框架，到基层联络点化解纠纷的实践智慧，队员们收集了大量一手资料，对澜沧江-湄公河流域跨境水安全法治协作的现实路径有了更直观的观察和理解。队员表示：“亲眼看到、亲耳听到一线工作者讲述澜湄合作的故事，让我们对‘共饮一江水，命运紧相连’有了更深刻的理解。无论是守护航道安全的联合巡航，还是润泽下游的水文信息共享，都体现着中国推动构建澜湄国家命运共同体的务实行动。”这些基于相互尊重、合作共赢的协作模式，正是构建更加完善的澜湄区域水安全法治体系的重要基石。（郝曼汝 朱虹霓）

图为云南大学实践团队与曼安水文站工作人员交流后合影

郝曼汝/摄

（文字/朱虹霓）